違規(guī)托運(yùn)危險(xiǎn)品 上海圓通等被注銷航空貨運(yùn)代理資質(zhì)

針對快遞公司將“耐風(fēng)火柴”、“鋰電池”違規(guī)送上飛機(jī)，中國航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)近日開出最重罰單，通報(bào)稱上海圓通速遞有限公司、上海韻達(dá)貨運(yùn)有限公司、上海匯行國際物流有限公司和上海啟昊貨運(yùn)代理有限公司等4家公司違規(guī)托運(yùn)，將危險(xiǎn)品謊報(bào)為普通貨物進(jìn)行航空運(yùn)輸，決定注銷其二類航空貨運(yùn)代理資質(zhì)，并請各航空公司終止與該公司合作，不承運(yùn)其攬收貨物。同時(shí)針對近期航空貨運(yùn)代理企業(yè)陸續(xù)發(fā)生貨運(yùn)代理差錯(cuò)事故，甚至出現(xiàn)謊報(bào)貨物名稱、隱運(yùn)危險(xiǎn)品的惡劣行為，對航空運(yùn)輸安全造成了極大危害。因此，中航協(xié)決定在全國范圍內(nèi)開展為期兩個(gè)月的航空貨運(yùn)代理企業(yè)安全運(yùn)輸整頓。

不少消費(fèi)者擔(dān)心相關(guān)快遞公司的配送速度和價(jià)格受到影響。業(yè)內(nèi)人士稱，快遞公司可委托其他代理公司正常進(jìn)行航空運(yùn)輸，成本并不會(huì)被大幅推高，公司名譽(yù)損失大于實(shí)際的影響。中航協(xié)有關(guān)人士對此表示，此次被注銷二級(jí)航空貨運(yùn)代理資質(zhì)的4家公司都在上海，圓通、韻達(dá)在全國其他地區(qū)的分公司網(wǎng)點(diǎn)不受影響。中航協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前快遞公司對于航空運(yùn)輸通道非常依賴，所以不能“一棒子打死”。　

快遞、代理、機(jī)場三環(huán)節(jié)安檢漏洞送危險(xiǎn)品上飛機(jī)

今年10月22日，中國南方航空CZ6524航班在遼寧大連落地后發(fā)生了貨物燃燒事件。經(jīng)大連機(jī)場公安分局對起火事件的調(diào)查認(rèn)定，此次貨物著火原因?yàn)榘鼉?nèi)耐風(fēng)火柴（UN2254，屬4.1類禁運(yùn)危險(xiǎn)品）自燃引起。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定該起事件為相關(guān)責(zé)任人涉嫌故意將危險(xiǎn)品謊報(bào)為普通貨物進(jìn)行航空運(yùn)輸?shù)膰?yán)重事件。其三個(gè)責(zé)任主體分別是上海韻達(dá)貨運(yùn)有限公司、上海匯行國際物流有限公司和上海啟昊貨運(yùn)代理有限公司。韻達(dá)公司未按規(guī)定對貨物進(jìn)行開箱檢查，匯行公司在中間環(huán)節(jié)未履行安全檢查職責(zé)；啟昊公司沒有開箱檢查，將貨物交予南方航空公司運(yùn)輸。

經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該航班貨物中還有兩宗物品實(shí)際托運(yùn)人為上海圓通速遞有限公司，為1塊鋰離子電池和1個(gè)含鋰電池手機(jī)，該公司沒有按照操作規(guī)程驗(yàn)貨、分類，導(dǎo)致被謊報(bào)為普通貨物的危險(xiǎn)品交運(yùn)航空公司。

中國航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)的調(diào)查通報(bào)表示，在此次貨物著火事件中，相關(guān)快遞公司未對其托運(yùn)的貨物按照操作規(guī)程驗(yàn)貨、分類，導(dǎo)致謊報(bào)為普通貨物的危險(xiǎn)品交運(yùn)航空公司，嚴(yán)重影響了飛行安全，違反了CCAR-276部第276.93條和第276.95條的規(guī)定，根據(jù)《中國民用航空運(yùn)輸銷售代理資格認(rèn)可辦法》的有關(guān)規(guī)定，決定注銷上海圓通速遞、上海韻達(dá)貨運(yùn)有限公司等四家的二類貨運(yùn)代理資質(zhì)，并請各航空公司終止與這家貨運(yùn)銷售代理企業(yè)的合作，不承運(yùn)其攬收貨物。

圓通、韻達(dá)：快件不受影響

據(jù)了解，所謂二類貨物運(yùn)輸代理資格，是指經(jīng)營國內(nèi)航線除香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)航線外的貨物運(yùn)輸代理資格。一般資格認(rèn)證書的有效期為三年。

這幾家快遞公司貨運(yùn)代理資質(zhì)被注銷后，只能依靠第三方航空貨運(yùn)代理公司與航空公司對接業(yè)務(wù)，但現(xiàn)在航空快件運(yùn)輸是賣方市場，而且經(jīng)常是層層轉(zhuǎn)包的關(guān)系，其他的第三方航空貨運(yùn)代理公司也會(huì)一哄而上爭搶這部分訂單，快遞公司只要將該業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包出去就可以正常使用航空運(yùn)輸。此外被注銷二級(jí)航空貨運(yùn)代理資質(zhì)的4家公司都在上海，圓通、韻達(dá)在全國其他地區(qū)的分公司網(wǎng)點(diǎn)不受影響。

隨著現(xiàn)有快遞行業(yè)的競爭日趨白熱化，拼速度已經(jīng)成為各快遞公司搶占市場份額的首要目標(biāo)。不過，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中航協(xié)畢竟不是執(zhí)法部門，在當(dāng)前航空公司貨運(yùn)量不足的情況下，航空公司是否能按照中航協(xié)的有關(guān)建議，不接受圓通和韻達(dá)攬收的貨物，仍有待觀察。

對于消費(fèi)者來說，在寄件時(shí)應(yīng)向快遞公司詢問是否為禁運(yùn)物品，如一些易碎、易燃、易爆、粉末、液體等物品，如實(shí)告知和填寫快件物品名稱，以避免不必要的損失。 快遞新國標(biāo)規(guī)定，如果有限寄物品，快遞也會(huì)告知消費(fèi)者處理方法以及附加費(fèi)用。消費(fèi)者在網(wǎng)購時(shí)，特定的商品種類如護(hù)膚品彩妝、內(nèi)置鋰電池手機(jī)等最好通過陸運(yùn)配送，如果是急需的商品，則建議選擇同城網(wǎng)店或線下購買。

業(yè)內(nèi)看法：多家快遞都在打擦邊球

物流業(yè)資深人士則認(rèn)為，其實(shí)這不單是圓通等快遞公司的問題，多家快遞都在打擦邊球。有業(yè)內(nèi)人士透露稱，一些運(yùn)量不大或者關(guān)系戶的訂單，誤報(bào)或謊報(bào)貨物的現(xiàn)象在行業(yè)內(nèi)并不鮮見。

一位不愿具名的快遞公司人士表示，出現(xiàn)這樣的事故完全把責(zé)任推給快遞公司也不妥，一方面機(jī)場也承擔(dān)安檢的責(zé)任，而且上述事件貨物通過機(jī)場安檢也說明其存在漏洞。該人士稱，由于目前快遞公司魚龍混雜，不排除一些快遞公司違規(guī)收件、未認(rèn)真核查或未明確告知消費(fèi)者哪些是禁運(yùn)品。

目前航空快件缺乏一個(gè)統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如在快遞分類、識(shí)別、實(shí)名制上加以完善，快遞公司也應(yīng)與航空公司方面建立協(xié)同機(jī)制，針對航空快件有專門的解決通道。此外，終端的快遞員也應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)，識(shí)別危險(xiǎn)品并及時(shí)告知消費(fèi)者。

資料：民航有關(guān)鋰電池運(yùn)輸規(guī)定

民航局在《關(guān)于加強(qiáng)旅客行李中鋰電池安全航空運(yùn)輸管理的通知》中規(guī)定，旅客或機(jī)組成員為個(gè)人自用內(nèi)含鋰金屬或鋰離子電池芯或電池的便攜式電子裝置（手表、計(jì)算器、照相機(jī)、手機(jī)、手提電腦、便攜式攝像機(jī)等）應(yīng)作為手提行李攜帶登機(jī)，并且鋰金屬電池的鋰含量不得超過2克，鋰離子電池的額定能量值不得超過100Wh（瓦特小時(shí)）。超過100Wh但不超過160Wh的，經(jīng)航空公司批準(zhǔn)后可以裝在交運(yùn)行李或手提行李中的設(shè)備上，每人只許攜帶兩個(gè)。超過160Wh的鋰電池嚴(yán)禁攜帶。便攜式電子裝置的備用電池必須單個(gè)做好保護(hù)以防短路（放入原零售包裝或以其他方式將電極絕緣，如在暴露的電極上貼膠帶，或?qū)⒚總€(gè)電池放入單獨(dú)的塑料袋或保護(hù)盒當(dāng)中）。

去年9月，聯(lián)邦快遞（UPS）一架載有大量鋰電池的波音747貨機(jī)，在飛行途中突然起火燃燒，濃煙導(dǎo)致飛行員看不到儀表板，貨機(jī)最后在迪拜機(jī)場墜毀，導(dǎo)致兩人死亡。

美國聯(lián)邦航空管理局（Federal Aviation Administration，簡稱“FAA”）曾發(fā)表文章警告，研究顯示，在高溫環(huán)境下，鋰電池有可能出現(xiàn)“熱失控”現(xiàn)象，即起初并未起火的電池會(huì)自燃，引發(fā)極大的航空安全隱患。FAA表示，一旦鋰電池引發(fā)火警，目前大多數(shù)飛機(jī)上的滅火設(shè)備無法有效撲滅。