圖：2012年9月2日凌晨，在湖北省武漢市，犯罪嫌疑人熊毅（中）被警方從飛機(jī)上押解下來(lái)。（新華社記者程敏/圖）

　　《武漢晚報(bào)》報(bào)道，8月30日22時(shí)29分，深圳航空有限責(zé)任公司（Shenzhen Airlines Ltd.，簡(jiǎn)稱“深航”）從襄樊飛往深圳的ZH9706航班起飛后收到威脅信息，為確保安全，該機(jī)于23時(shí)22分就近備降武漢天河機(jī)場(chǎng)。經(jīng)過(guò)全面排查，并未發(fā)現(xiàn)爆炸物。據(jù)警方介紹，嫌疑人熊毅撥打深圳機(jī)場(chǎng)客服電話，威脅稱在剛起飛的ZH9706航班上放置了爆炸物，45分鐘后將引爆飛機(jī)。

　　讀者或許會(huì)問(wèn)，什么是威脅信息？航班飛行遇到威脅，怎么辦？

　　中國(guó)民用航空華北地區(qū)空中交通管理局總工程師顏曉東回答：從空管角度上看，所謂威脅信息，指的是航空器受到非法干擾（unlawful interference），依據(jù)《公共航空旅客運(yùn)輸飛行中安全保衛(wèi)規(guī)則》中的定義，非法干擾行為，是指諸如危害民用航空和航空運(yùn)輸安全的行為或未遂行為。包括非法劫持飛行中或地面上的航空器；在航空器上或機(jī)場(chǎng)扣留人質(zhì)；強(qiáng)行闖入航空器、機(jī)場(chǎng)或航空設(shè)施場(chǎng)所；為犯罪目的而將武器或危險(xiǎn)裝置或材料帶入航空器或機(jī)場(chǎng)；散布諸如危害飛行中或地面上的航空器、機(jī)場(chǎng)或民航設(shè)施場(chǎng)所內(nèi)的旅客、機(jī)組、地面人員或大眾安全的虛假信息等。

　　發(fā)生應(yīng)急情況時(shí)，航空公司機(jī)組及地面人員會(huì)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序。

　　至于最近發(fā)生的案例，都是民航局或者航空公司收到有關(guān)威脅信息后通報(bào)管制部門，管制部門仍然會(huì)按照機(jī)組或者有關(guān)部門的要求，指揮飛機(jī)安全飛抵指定機(jī)場(chǎng)，并隨時(shí)記錄和通報(bào)有關(guān)部門該航班的動(dòng)態(tài)。二者區(qū)別在于信息來(lái)源和傳遞途徑不同，管制工作沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別。

發(fā)出威脅信息或被追究刑事責(zé)任

　　近年來(lái)，隨著我國(guó)民航運(yùn)輸業(yè)的飛速發(fā)展，民航安保問(wèn)題也日益凸顯：除恐怖主義劫機(jī)事件外，部分乘客因缺乏法律意識(shí)，遇到航班延誤或其他情況，頭腦不冷靜，謊稱要劫機(jī)或已在機(jī)上安放炸彈，以此發(fā)泄不滿，造成航班返航或者備降他處，結(jié)果被追究刑事責(zé)任。

　　研究航空安全的專業(yè)人士徐軻列舉了目前國(guó)內(nèi)現(xiàn)行法律中和航空安全相關(guān)的部分條文：

　　根據(jù)我國(guó)《刑法》第一百二十一條規(guī)定，“以暴力、脅迫或者其他方法劫持航空器的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑；致人重傷、死亡或者使航空器遭受嚴(yán)重破壞的，處死刑。”

　　第一百二十三條規(guī)定，“對(duì)飛行中的航空器上的人員使用暴力，危及飛行安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；造成嚴(yán)重后果的，處五年以上有期徒刑。”

　　第二百九十一條規(guī)定，“投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處五年以上有期徒刑。”

　　另?yè)?jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》第一百九十三條規(guī)定，“違反本法規(guī)定，隱匿攜帶炸藥、雷管或者其他危險(xiǎn)品乘坐民用航空器，或者以非危險(xiǎn)品品名托運(yùn)危險(xiǎn)品，尚未造成嚴(yán)重后果的，依照刑法第一百六十三條的規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成嚴(yán)重后果的，依照刑法第一百三十條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。”

　　第一百九十五條規(guī)定，“故意在使用中的民用航空器上放置危險(xiǎn)品或者唆使他人放置危險(xiǎn)品，足以毀壞該民用航空器，危及飛行安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，依照刑法第一百一十六條的規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成嚴(yán)重后果的，依照刑法第一百一十九條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。”

　　在國(guó)際法規(guī)方面，2010年9月10日，國(guó)際民航組織審議并通過(guò)了2010年《北京公約》和2010年《北京議定書(shū)》。這兩份文件明確規(guī)定，任何人威脅實(shí)施犯罪，或者非法和有意地造成任何人受到這種威脅，盡管沒(méi)有付諸實(shí)施，但如果情況顯示做出的威脅可信的話，此人即構(gòu)成犯罪，這個(gè)界定在國(guó)際民航法中尚屬首次。

　　此外《北京公約》對(duì)于利用新的技術(shù)手段犯罪進(jìn)行了補(bǔ)充。《海牙公約》規(guī)定：“用暴力或用暴力威脅，或用任何其他恐嚇?lè)绞剑欠ń俪只蚩刂圃摵娇掌?，或企圖從事任何這種行為，或是從事或企圖從事任何這種行為的人的同犯，即是犯有罪行”。而《北京公約》將其修改為：“任何人以武力或以武力相威脅，或以脅迫或以任何其他恐怖方式，或以任何技術(shù)手段，非法地和故意地劫持或控制使用中的航空器，即構(gòu)成犯罪”。典型情況就是劫匪在地面劫持機(jī)長(zhǎng)親屬，然后通過(guò)陸空無(wú)線電對(duì)話威脅機(jī)長(zhǎng)，企圖控制飛機(jī)。