民航資源網(wǎng)2011年8月29日消息：8月25日，遼寧監(jiān)管局組織召開轄區(qū)航空安全信息管理工作研討會，進一步學習貫徹《民用航空安全信息管理規(guī)定》（CCAR-396-R2）、《東北民航航空安全信息管理實施辦法》和《遼寧民航航空安全信息管理實施細則》。邢東江副局長、現(xiàn)場值班室及航安辦人員、轄區(qū)企事業(yè)單位安全管理部門領(lǐng)導及負責安全信息管理的工作人員參加了會議。

　　會議通報了今年以來遼寧監(jiān)管局航空安全信息管理工作的基本情況：今年以來，轄區(qū)安全形勢總體平穩(wěn)。截至目前收到不安全事件報告72起（包括通過航空安全信息網(wǎng)抄送遼寧監(jiān)管局的報告）。其中鳥擊13起，天氣意外6起，陸空通信中斷3起，機組3起，空管設(shè)備故障1起，地面保障3起，航空器機械故障10起，輪胎扎傷13起，其他20起。雖然沒有發(fā)生人為原因事故征候以上問題，但在安全信息報告方面還存在一些不容忽視的問題。一是有些不安全事件信息報送不及時，違反規(guī)章要求。二是有些不安全事件信息報送渠道不準確，不能滿足局方要求。三是不安全事件信息填報不夠規(guī)范。四是日常安全信息報送有待加強。

　　會上，遼寧監(jiān)管局進一步宣貫了《民用航空安全信息管理規(guī)定》，介紹了《東北民航航空安全信息管理實施辦法》，重點講解了《遼寧民航航空安全信息管理實施細則》的主要內(nèi)容和基本要求，演示了通過航空安全信息網(wǎng)規(guī)范填報不安全事件信息的流程。

　　會上，與會人員就安全信息管理工作中遇到的問題進行了廣泛深入的交流和研討。邢東江副局長也暢談了自己的工作體會。他結(jié)合以往發(fā)生的案例，深刻闡述了做好航空安全信息管理工作的目的和意義。一是可以防范違章的風險?！睹裼煤娇瞻踩畔⒐芾硪?guī)定》對強制報告信息的規(guī)定和要求非常具體，對違反規(guī)定的處罰也非常明確，遼寧監(jiān)管局制定細則的目的是保證轄區(qū)單位在執(zhí)行規(guī)章時操作性更強，程序更嚴密，防止發(fā)生違章問題。二是可以預防后續(xù)應急處置方面的風險。比如6月8日發(fā)生的飛機脫落輪胎傳動鍵事件，遼寧監(jiān)管局按規(guī)定及時將信息通報給相關(guān)航空公司和運行機場，提前做好了發(fā)生更為嚴重不安全事件的應急準備工作。三是可以預防不能及時查明事件原因的責任風險。比如前幾年民航局通報的在內(nèi)蒙機場連續(xù)發(fā)生落錯跑道的事件，就是沒能及時查明發(fā)生問題的根本原因，沒有做到信息共享。

　　最后，邢副局長對進一步做好航空安全信息管理工作提出了三點要求：一是要加強安全信息報告。安全信息，特別是與不安全事件相關(guān)的信息是研究事故原因、發(fā)現(xiàn)安全隱患和制定安全措施的依據(jù)，是開展事故預防工作的重要資源。要根據(jù)《民用航空器事故征候》、《民用航空其他不安全事件樣例》，嚴格按照《民用航空安全信息管理規(guī)定》（CCAR-396-R2）、《東北民航航空安全信息管理辦法》及《遼寧民航航空安全信息管理實施細則》的規(guī)定要求填報不安全事件。要加強規(guī)章意識、責任意識，明確責任人，設(shè)置專人負責安全信息上報，要增強安全信息的報送質(zhì)量，做到實事求是、及時準確、內(nèi)容詳實。二是要加強安全信息收集。安全信息的收集量和準確度直接關(guān)系到對風險源辨識的精確程度。安全信息收集量越充足、信息細節(jié)越準確，通過分析所得到事件規(guī)律性或趨勢性越明顯，所能提出的風險緩解措施和安全工作建議就越有針對性，對特定風險的緩解程度就越高。各單位要建立暢通的安全信息流通渠道，大量收集實際運行中多方面的反饋信息；要不斷加強全體員工的安全信息傳遞意識，讓職工認識到高質(zhì)量的數(shù)據(jù)是安全管理的生命線，盡可能做到迅速、準確、詳盡地傳遞安全信息，建立可靠的安全信息數(shù)據(jù)庫。三是要加強安全信息分析。安全信息分析是控制風險、預防事故的重要手段，做好安全信息的分析，有利于找出航空安全的趨勢和規(guī)律。要科學梳理安全信息，整合信息資源，加強安全信息的深度分析和充分利用，及時找出安全管理上存在的問題，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和安全風險，降低人為因素不安全事件，不斷提升安全管理水平；要根據(jù)安全信息分析，增強安全管理工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性，準確把握當前本單位的階段性運輸生產(chǎn)特點及其帶來的安全風險，準確把握安全趨勢和存在的一些重點、難點問題，牢牢把握安全工作主動權(quán)。