圖：飛院洛陽分院實現(xiàn)安全飛行48周年。

　　民航資源網(wǎng)2011年8月29日消息：2011年8月28日，隨著當天最后一架訓(xùn)練飛機在夜色中順利歸來，標志飛院洛陽分院實現(xiàn)了安全飛行48周年。在第48個安全年里，飛院洛陽分院共完成教學(xué)飛行訓(xùn)練64000小時，訓(xùn)練起落10萬余架次。這是創(chuàng)造分院飛行訓(xùn)練量新紀錄的一年?；仡櫬尻柗衷喊踩w行的48年，飛行教學(xué)訓(xùn)練近72萬小時，訓(xùn)練起降193萬架次，畢（結(jié)）業(yè)飛行員7000余人。在百度搜索里，輸入“安全”詞條進行搜索會有上億個結(jié)果，輸入“安全是什么”，其搜索結(jié)果則有上千萬條，由此足見全國有多少人在關(guān)注安全、思考安全。在洛陽分院，每名分院人也同樣時刻關(guān)注、思考著安全。

做實安全教育筑安全

　　在民航，從敬愛的周總理提出“保證安全第一，改善服務(wù)工作，爭取飛行正?！钡囊?，到現(xiàn)在已經(jīng)有54年了。安全作為民航工作永恒的主題，這一理念在今天已經(jīng)深入到每一名從業(yè)者的心中。牢固樹立“安全第一”理念在洛陽分院被視為分院保證安全的基石，是各項工作的基礎(chǔ)。每一次的飛行訓(xùn)練安全會議，聽到最多的是敲響安全警鐘，提醒最多的是安全面前“保持清醒頭腦”。每一次聆聽分院黨委書記王開寅給年輕教員、飛行學(xué)生作安全專題講座，總能感受到這位老民航、老飛行教師對安全工作感言切切。每一次經(jīng)過分院教學(xué)樓，看到墻上張貼的安全管理方面格言，總讓人要多看幾眼?！昂６鞣▌t”、“墨菲定律”等等有關(guān)事故、征兆方面的字眼總是十分的扎眼，但也在時刻提醒著每一名分院人安全工作的重要性。在分院東、西訓(xùn)練塔臺、飛行樓、機務(wù)樓、航管樓等處，總能見到安全信息櫥窗出現(xiàn)在最醒目的位置，許多事故分析、安全知識和安全信息不斷更新公布，常常見到分院教職工、飛行學(xué)員在此駐足，是學(xué)習(xí)，是教育，是潛移默化的銘刻。在洛陽分院安全教育的形式還有很多，但怎樣讓安全理念駐入人心是每個從事安全工作的人無時不在思考的問題。在洛陽分院，安全理念教育就像上面提到的那樣，點點滴滴、時時刻刻、無處不在地進行著。

強化飛行質(zhì)量固安全

　　安全是基礎(chǔ)，質(zhì)量是根本，安全與質(zhì)量密切相關(guān)，而許多安全問題的根源還在質(zhì)量問題。安全是洛陽分院的品牌，質(zhì)量要打造成洛陽分院的特色。學(xué)院提出了強化質(zhì)量的要求，而在分院這也成為長期予以高度關(guān)注的基礎(chǔ)性工程。面對分院飛行教師隊伍的結(jié)構(gòu)特點，分院也清醒地認識到所承受的安全壓力。打造一支作風(fēng)過硬、技術(shù)精湛的飛行教師隊伍成為實現(xiàn)質(zhì)量建設(shè)戰(zhàn)略的根本，保證安全的關(guān)鍵。記得曾經(jīng)參加一次飛行教師的飛行訓(xùn)練質(zhì)量座談，座談中一把領(lǐng)航尺成為了討論的重點。參加座談的分院王開寅書記講到：“看似普通原始的工具，其實包含飛行工作中的許多基礎(chǔ)理論，也最能考驗大家的飛行功底，現(xiàn)在的飛行工作和以前相比，先進設(shè)備多了，但再先進的設(shè)備都不是萬能的，精湛的飛行技術(shù)才是根本?！币话杨I(lǐng)航尺在這里成了衡量飛行訓(xùn)練質(zhì)量，鞏固飛行安全的最好工具。一直以來，分院在飛行訓(xùn)練的組織指揮、教師隊伍的作風(fēng)建設(shè)、教師的教學(xué)能力培養(yǎng)、訓(xùn)練空間的擴展、英語教學(xué)質(zhì)量的提高等等方面奮力開拓，無不在用質(zhì)量固安全。

狠抓責(zé)任落實強安全

　　“安全是什么？我說安全是責(zé)任，是人的責(zé)任心。從某種意義上看，安全工作說到底是個責(zé)任心問題。”這是現(xiàn)代安全理論研究的內(nèi)容，也是洛陽分院院長張立斌在分院一次飛行訓(xùn)練安全總結(jié)會上的一段講話。這一認識貫穿分院各項工作，并使分院安全工作從中受益。狠抓責(zé)任落實，嚴格法規(guī)運行是洛陽分院的一貫作風(fēng)。近年來，針對訓(xùn)練工作中暴露出的問題，分院在飛行隊伍中提出了“五嚴”的工作方針。2011年初，分院在對一起飛行違規(guī)事件的相關(guān)責(zé)任人進行處理時，其中包括前所未有的經(jīng)濟處罰。分院張立斌院長在情況分析會上語重心長說：“安全面前人人平等，處罰只是手段，更主要的目的還要把大家的這顆責(zé)任心揪起來。”洛陽分院執(zhí)管的TB200飛機是分院飛行訓(xùn)練的主力機型，但經(jīng)過多年的運行后，這一機型顯得老舊，且疑難故障較多，分院安全壓力陡增。2010年底，在機務(wù)部門的一次飛機普查工作中，發(fā)現(xiàn)了B-8806、B-8808、B-8823飛機螺旋槳鼓裂紋和發(fā)動機匣裂紋重大故障，避免了可能發(fā)生的重大安全問題。這是一個以高度責(zé)任心落實崗位責(zé)任的榜樣。明確責(zé)任，狠抓落實增強了分院安全基礎(chǔ)。

創(chuàng)新管理機制保安全

　　管理機制，是決定安全管理功效的核心問題。一直以來，洛陽分院將創(chuàng)新安全管理機制與安全生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合。隨著民航業(yè)的快速發(fā)展，分院訓(xùn)練任務(wù)量逐年增加，而飛行訓(xùn)練空域逐年壓縮，運行工作深入后，飛機老舊、故障增加，今年開始的新飛機引進又需要吸收的過程……所有這些現(xiàn)實情況都為分院的安全工作帶來極大壓力。要推進工作、確保安全，創(chuàng)新管理體制成為唯一選擇。在洛陽分院，飛行訓(xùn)練組織模式從“5+2”到“6+3”再到“4+2”，訓(xùn)練模式由“各管一攤不銜接”到“初中高一條龍”，大隊組織結(jié)構(gòu)由“大隊-中隊”再到今天的“大隊-中隊-大組”，機務(wù)維護模式由過去的各隊工作“全而不專”到運行控制中心統(tǒng)一下的“專業(yè)分工”，使得各維護中隊實現(xiàn)由“全科診所”到“?？漆t(yī)院”的轉(zhuǎn)化，航材管理由手工操作向數(shù)字化、集約化管理轉(zhuǎn)變。洛陽分院管理機制的創(chuàng)新，適應(yīng)了安全生產(chǎn)的現(xiàn)實情況，不斷追求安全功效最大化，安全壓力最小化。

完善規(guī)章制度護安全

　　規(guī)章制度是有效防范生產(chǎn)、經(jīng)營過程安全生產(chǎn)風(fēng)險，保障從業(yè)人員安全和健康，加強安全生產(chǎn)管理的重要措施。完善的安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障，能將安全風(fēng)險降到最低，被稱為組織機構(gòu)內(nèi)部的“法律”。隨著近年來民航大量法規(guī)的出臺，學(xué)院141部合格審定的通過和學(xué)院《運行手冊》的貫徹執(zhí)行，分院安全工作納入法制的軌道上來。針對安全運行的新問題，不斷完善規(guī)章制度，重新修訂印發(fā)了《飛行技術(shù)文件管理規(guī)定》，完善了《洛陽分院飛行教學(xué)違規(guī)處理暫行辦法》，下發(fā)了《洛陽分院飛行訓(xùn)練組織管理辦法（暫行）》等。2010年底洛陽機場通過局方保安審計，2011年10月機場又將迎來局方安全審計。通過這兩項工作的推進，分院修訂了《洛陽機場使用手冊》、編制了各單位和部門手冊、制定了崗位操作手冊，完善了《洛陽安全信息管理規(guī)定》和信息報告程序，修訂了《洛陽機場控制區(qū)通行證件使用管理規(guī)定》、《洛陽北郊機場控制區(qū)門禁系統(tǒng)管理暫行辦法》、制定了《教職工教育培訓(xùn)實施細則》，修訂了《洛陽機場應(yīng)急救援計劃》，完善了各種應(yīng)急方案15個。這些規(guī)章制度的出臺護衛(wèi)著分院安全順利前行。

加大監(jiān)管力度促安全

　　近年來民航推行依法行政，政府監(jiān)管力度越來越大，行業(yè)內(nèi)也逐步認識到監(jiān)管對于安全工作的重要性。監(jiān)管是對運行過程中的各項具體活動所實行的檢查、審核、監(jiān)督督導(dǎo)和防患促進的一種管理活動。監(jiān)管的目的是使利益最大化，是現(xiàn)行安全管理體系的核心。李家祥局長曾經(jīng)指出工作中應(yīng)該“多談問題問題少，少談成績成績多?！惫ぷ髦杏袉栴}并不可怕，還可以有改正的機會，可怕的是發(fā)現(xiàn)不了問題，甚至是掩蓋問題，只有找到問題，解決問題，才有穩(wěn)固的安全基礎(chǔ)。監(jiān)管工作時有對問題的發(fā)現(xiàn)、追究、處罰，所以開展起來有阻力是難免的，但在洛陽分院黨委的堅定支持下，這一工作得到強力推進。多年來，分院監(jiān)管部門在規(guī)章制度建設(shè)、運行監(jiān)管方面做了大量工作，還在安全教育和培訓(xùn)、安全檢查巡視、部門間溝通協(xié)調(diào)等方面做了大量督導(dǎo)工作。在外部監(jiān)管方面，洛陽分院由于管理所屬關(guān)系及所處地域的特殊性，在局方監(jiān)管方面同時受民航西南區(qū)局、中南區(qū)局、四川省局、河南省局的監(jiān)督檢查，明查暗訪是時有的事情，但分院沒有將這些視作負擔(dān)，反而當成是對分院安全工作的促進。

　　48年安全路，48年路漫漫，今天洛陽分院又一次在這持續(xù)安全漫漫長路上，踏就了堅實的一步，用實際行動去闡釋安全的深刻內(nèi)涵。