歐盟即將征收航空碳稅，眾多國家怨聲載道。歐盟緣何征收高額“過路費”？這場關(guān)于碳稅的紛爭將會怎樣收場？是否會引發(fā)歐盟和中國等其他國家的“貿(mào)易戰(zhàn)”？

　　北京環(huán)境交易所總裁梅德文和中央財經(jīng)氣候與能源金融研究中心主任王遙在做客中新網(wǎng)視頻訪談時表示，歐盟掌握著減排技術(shù)是其征收“碳稅”的根本原因，而這場紛爭不至于嚴重影響歐盟和中國等國的其他貿(mào)易。但航空業(yè)也要通過管理加強自身減排力度，在實現(xiàn)社會責(zé)任的同時，也會為航空業(yè)帶來新的效益。

　　歐盟掌握減排先進技術(shù)是深層原因

　　“我認為歐盟這樣的政策推出，實際上是國際碳市場應(yīng)對氣候變化新的政治博弈、經(jīng)濟博弈，國家關(guān)系博弈，或者國際碳貿(mào)易之間的博弈?！泵返挛恼f，一定站在更加宏大的背景下看待這個問題。

　　“歐盟征收碳稅并不是突然的法規(guī)?！蓖踹b介紹說，在全世界聚焦歐盟碳稅之前，歐盟早在2003年就已經(jīng)出臺了對其成員國的減排計劃。2008年，歐盟又出臺了《區(qū)域性國際減排法》，這個法令中就有面向全球的減排計劃。

　　王遙解析說，歐盟積極推出“碳稅”有兩方面深層原因。首先是，歐盟有一整套減排計劃，這是歐盟的整體減排戰(zhàn)略。歐盟在全球應(yīng)對季后變化中是主力，很多工業(yè)部門都可納入減排計劃中。但像中國和美國這樣的排放大國是沒有相應(yīng)體系的，這樣歐盟就有很強的貿(mào)易競爭力。“另一方面，目前低碳減排的關(guān)鍵技術(shù)都在歐洲國家手中，這也就是歐盟積極主動推動全球減排的深層原因所在?！?/P>

　　梅德文說，歐盟航空排放稅，除了是為了歐盟自己的經(jīng)濟利益訴求，包括提高歐盟航空業(yè)競爭力之外，也有專家認為是一種國際碳市場的一種變相的倒逼機制，倒逼全球建立統(tǒng)一的碳市場交易機制，包括航空業(yè)的碳市場等，所以我們應(yīng)該全面看待這個事情。

　　歐盟的態(tài)度：強硬，但也有余地

　　有消息稱，中國、美國、俄羅斯等26個國家將會在本月21號在莫斯科召開會議，共同商討應(yīng)對歐盟航空碳排放交易體系的對策。

　　態(tài)度堅決地向歐盟說“不”的，不僅僅是中國。美國在2009年就對“碳稅”提出了訴訟，但訴訟被駁回，目前中國對“碳稅”的反對態(tài)度也很堅決。王遙說，從另外的角度來看，歐盟在國際上的節(jié)能減排態(tài)度也一項強硬?！鞍ㄔ谀戏堑掳鄽夂虼髸?，歐盟的態(tài)度很堅決?！?/P>

　　“但我們可以分析一下歐盟的經(jīng)濟形勢，歐盟目前正處在歐債危機中，經(jīng)濟狀況不是很好。歐盟跟中國、美國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是他們要重點考慮的，所以我不認為歐盟會因為航空業(yè)的排放，而去冒跟中國、美國打貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險。” 王遙分析說，歐盟當前的態(tài)度是一個戰(zhàn)略，但具體怎么執(zhí)行，還有賴于談判。

　　王遙說：“我覺得歐盟不太可能采取更強硬的措施，歐盟面臨的就是修訂法令，也是有一個很漫長的程序的。我倒是感覺其實歐盟考慮到整個貿(mào)易關(guān)系，有人擔心是否會有禁飛、制裁，在這種情況下就比較糟糕了。歐盟一說‘我們可以談判’，談判的里面是有很多技巧性，我相對來說比較樂觀?！?/P>

　　中國需要減排 航空業(yè)也該自省

　　日前，國際航協(xié)提出三方面的替代方案，擬化解歐盟將國際航空運輸業(yè)納入單邊碳排放交易計劃的僵局。方案包括：第一，推廣生物燃料。第二，通過對機場航班時刻管理法則進行相關(guān)修訂，使航空公司在沒有運輸需求的情況下不必安排航班。第三，通過增加空域容量，每年大約能減少1600萬噸碳排放量，實現(xiàn)空管成本減半。

　　王遙和梅德文都非常認可國際航協(xié)的建議。

　　王遙說：“我非常支持這個建議，國際航協(xié)是真的基于節(jié)能減排角度出發(fā)的，航空公司能夠?qū)崿F(xiàn)減排，也許還能有更多的配額賣的。提高能源使用效率，通過管理減少排放，這是一個積極的措施?！蓖踹b說，國際航協(xié)提出的方案很積極，“航空公司應(yīng)該去考慮，我們在一味討論從政治、經(jīng)濟去批判它的時候，確實要自省一下，我們怎么樣可以通過一些方式提高減排能力?！?/P>

　　“國際航協(xié)實際上做了一個非常務(wù)實的建議，而且是非常可執(zhí)行、可操作的建議?！泵返挛恼f，北京環(huán)境交易所就和國航合作，為國航提供解決方案，使其首次實現(xiàn)了零排放、碳中和的飛行，“國航也采用了很多生物燃料，這個是一個非常有效的手段。”

　　“無論從國內(nèi)、還是國際角度來看，中國都需要進行節(jié)能減排?！蓖踹b說，中國目前在國內(nèi)采取了很多積極措施應(yīng)對氣候變化，而從國際角度來講，中國現(xiàn)在是要以時間爭空間。