“大連是國(guó)家首批沿海開(kāi)放城市，與日本、韓國(guó)形成深度合作關(guān)系，具有發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)?！庇浾邚倪|寧代表團(tuán)了解到，關(guān)于將大連定位為“國(guó)際性航空樞紐”的建議，將作為全團(tuán)建議向十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議提交。

　　該建議詳細(xì)分析了大連具備的優(yōu)勢(shì)――

　　地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)

　　大連橫跨黃渤海，是遼寧重要沿海城市、東北地區(qū)主要對(duì)外門(mén)戶、東北亞經(jīng)濟(jì)圈核心區(qū)域，是連接?xùn)|北亞與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的重要支點(diǎn)。

　　交通物流優(yōu)勢(shì)

　　大連是東北亞國(guó)際航運(yùn)、物流中心，擁有完備的國(guó)際化、現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。

　　開(kāi)放平臺(tái)優(yōu)勢(shì)

　　自大連設(shè)立中國(guó)第一個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以來(lái)，國(guó)家先后在大連設(shè)立了保稅區(qū)、出口加工區(qū)、高新區(qū)、保稅港區(qū)、金普新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等多個(gè)國(guó)家級(jí)對(duì)外開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)及自主創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等開(kāi)放功能區(qū)。

　　產(chǎn)業(yè)合作優(yōu)勢(shì)

　　大連是日韓對(duì)華投資的主要承接地。

　　貿(mào)易往來(lái)優(yōu)勢(shì)

　　改革開(kāi)放以來(lái)，日本一直是大連的最大貿(mào)易伙伴，韓國(guó)是大連第三大貿(mào)易伙伴。

　　科技合作優(yōu)勢(shì)

　　大連擁有大連理工大學(xué)等30所普通高等學(xué)校及中科院大連化物所等100多家市級(jí)以上科研院所，兩院院士30人；建有國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作基地9家，海外創(chuàng)新中心6個(gè)。

　　該建議認(rèn)為，大連國(guó)際航空樞紐建設(shè)意義重大。

　　――增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)服務(wù)能力，引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大連市將逐步建成東北亞國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際物流中心、區(qū)域性金融中心，是世界經(jīng)濟(jì)論壇新領(lǐng)軍者年會(huì)（夏季達(dá)沃斯年會(huì)）常駐舉辦城市。大連成為我國(guó)重要的大型石化產(chǎn)業(yè)基地、電子信息產(chǎn)品和軟件產(chǎn)業(yè)基地、先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和船舶基地，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。打造大連國(guó)際性航空樞紐，有利于增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)服務(wù)能力，引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

　　――提升機(jī)場(chǎng)服務(wù)水平，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大連市是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市，是東北亞商貿(mào)、金融、旅游和信息中心?！笆濉睍r(shí)期，全市國(guó)內(nèi)旅客年均增長(zhǎng)10.74%；海外旅客年均增長(zhǎng)3.8%。大連軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入近千億元，軟件出口額位列全國(guó)之首。大連市商貿(mào)、會(huì)展產(chǎn)業(yè)已成為大連經(jīng)濟(jì)重要支柱和地方收入的最主要來(lái)源之一，基本具備發(fā)展國(guó)際旅游、商貿(mào)、會(huì)展名城的條件。大連將基本建成東北亞國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際物流中心和區(qū)域性金融中心，全球軟件和服務(wù)外包新領(lǐng)軍城市，東北地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新中心和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，東北地區(qū)的商務(wù)會(huì)展中心、國(guó)際商貿(mào)中心和國(guó)際旅游名城。

　　“機(jī)場(chǎng)服務(wù)水平是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)和條件，打造大連國(guó)際性航空樞紐，提升機(jī)場(chǎng)服務(wù)水平，將有利于改善大連市營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)大連金融、旅游、商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！?/p>

　　――完善區(qū)域綜合交通樞紐，建設(shè)東北亞國(guó)際航運(yùn)中心的需要。大連是國(guó)際性綜合交通樞紐、我國(guó)“五縱五橫”綜合運(yùn)輸大通道上的重要節(jié)點(diǎn)和8個(gè)綜合交通樞紐銜接試點(diǎn)城市之一。大連鐵路網(wǎng)由哈大客運(yùn)專線、哈大鐵路和丹大高速鐵路等線路及其他支線、聯(lián)絡(luò)線組成；公路網(wǎng)主要由G11（鶴大高速）、G15（沈海高速）等國(guó)家高速公路骨干線路和G201、G202、S203等國(guó)省干線公路組成；大連港是東北亞國(guó)際航運(yùn)中心的主樞紐港，是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的四大國(guó)際深水中轉(zhuǎn)港之一，也是東北亞油品轉(zhuǎn)運(yùn)中心。

　　遼寧代表團(tuán)認(rèn)為

　　大型航空樞紐是綜合交通樞紐的核心，也是建設(shè)大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心的重要組成部分。打造大連“面向國(guó)際、服務(wù)區(qū)域、內(nèi)外銜接、示范引領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)”的國(guó)際性航空樞紐，增強(qiáng)對(duì)外服務(wù)功能，有利于形成以機(jī)場(chǎng)為核心，集軌道交通、高速公路和城市交通為一體的綜合交通樞紐，完善區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系，更是落實(shí)“提升大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心地位，支持大連國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)”的有效舉措。

　　遼寧代表團(tuán)建議

　　在樞紐機(jī)場(chǎng)建設(shè)和規(guī)劃上，將大連機(jī)場(chǎng)確立為面向日韓的國(guó)際性航空樞紐，在航權(quán)和時(shí)刻分配上向大連機(jī)場(chǎng)對(duì)日航線傾斜，在中日兩國(guó)航權(quán)談判中，將大連作為我國(guó)首個(gè)取消中日航權(quán)準(zhǔn)入限制的試點(diǎn)地區(qū)，雙方航空公司可根據(jù)市場(chǎng)需要，自行確定大連與日本間各條航線的班次和運(yùn)力，鼓勵(lì)基地航空公司將大連機(jī)場(chǎng)設(shè)置為對(duì)日中轉(zhuǎn)樞紐，推動(dòng)大連機(jī)場(chǎng)對(duì)日樞紐建設(shè)。允許航空公司利用民航局管控的時(shí)刻資源，申請(qǐng)開(kāi)通東北腹地航線，鼓勵(lì)航空公司將大連機(jī)場(chǎng)作為東北腹地中轉(zhuǎn)樞紐，完善東北腹地航線網(wǎng)絡(luò)。