圖：北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)示意圖

　　昨（21）日，大興區(qū)祁各莊，新機(jī)場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心的辦公樓已經(jīng)有工作人員辦公。

　　目前等待國(guó)家發(fā)改委批復(fù)可研報(bào)告；預(yù)計(jì)2014年全面開(kāi)工；目前拆遷還沒(méi)啟動(dòng)。

　　去年年底，國(guó)務(wù)院等部門批復(fù)北京新機(jī)場(chǎng)預(yù)可研報(bào)告（即項(xiàng)目建議書），目前該報(bào)告正經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。記者昨日獲悉，預(yù)計(jì)今年北京新機(jī)場(chǎng)可以實(shí)現(xiàn)局部開(kāi)工，2014年實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)工。

【建設(shè)】主體是民航部門

　　北京市發(fā)改委基礎(chǔ)處有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日介紹，2012年底，國(guó)務(wù)院批復(fù)了北京新機(jī)場(chǎng)的預(yù)可研報(bào)告。北京新機(jī)場(chǎng)是國(guó)家在北京的一個(gè)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)主體是民航部門。具體開(kāi)工時(shí)間將根據(jù)前期工作進(jìn)展情況確定。北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮部指揮長(zhǎng)助理朱文欣此前表示，預(yù)計(jì)今年新機(jī)場(chǎng)可實(shí)現(xiàn)局部開(kāi)工，2014年實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)工。

　　據(jù)介紹，相關(guān)部門在此之前圍繞新機(jī)場(chǎng)已經(jīng)做了大量的準(zhǔn)備工作，在2011年完成了建筑方案的招標(biāo)工作，去年完成了立項(xiàng)的前期準(zhǔn)備，并在預(yù)可研報(bào)告獲批之前便已經(jīng)啟動(dòng)了可研報(bào)告的編制。目前正在等待國(guó)家發(fā)改委批復(fù)可研報(bào)告。

【分工】北京負(fù)責(zé)市政配套

　　北京市發(fā)改委表示，北京市將積極配合民航部門，做好北京新機(jī)場(chǎng)主體工程的協(xié)助推進(jìn)工作，同時(shí)集中力量，做好外圍交通及市政配套保障工作。

　　新機(jī)場(chǎng)地域偏遠(yuǎn)，配套如何解決？北京市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，機(jī)場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中，北京市有關(guān)部門主要做好配套建設(shè)。比如，到機(jī)場(chǎng)的水、電、氣、熱、路等具體方案正在加緊研究。從國(guó)際大型航空樞紐發(fā)展客觀規(guī)律來(lái)看，布局臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，往往對(duì)航空物流、旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)、進(jìn)出口等都有很大的帶動(dòng)作用。首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是六大高端功能區(qū)之一，發(fā)展得非常好。

【交通】新機(jī)場(chǎng)將配建軌道交通

　　據(jù)了解，為了方便居民到新機(jī)場(chǎng)的出行，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的北京市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃調(diào)整（2007年-2016年）顯示，一條從中心城區(qū)至北京新機(jī)場(chǎng)的軌道交通快線將投入建設(shè)，線路長(zhǎng)37公里，實(shí)現(xiàn)全程半小時(shí)到達(dá)。這也是建設(shè)北京新機(jī)場(chǎng)重要的配套工程，約投資197億元。

　　昨日北京市發(fā)改委表示，關(guān)于機(jī)場(chǎng)線的終點(diǎn)在機(jī)場(chǎng)，但起點(diǎn)的位置還未確定。

【拆遷】拆遷工作還沒(méi)啟動(dòng)

　　大興區(qū)長(zhǎng)李長(zhǎng)友表示，目前新機(jī)場(chǎng)正在做前期工作，還在報(bào)告審批和專家論證過(guò)程中，大興是配合做基礎(chǔ)工作，拆遷工作目前還沒(méi)啟動(dòng)。

　　北京市發(fā)改委表示，新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，致力于打造空港城，成為北京建設(shè)世界城市新的戰(zhàn)略增長(zhǎng)極以及建設(shè)首都經(jīng)濟(jì)圈的窗口。未來(lái)發(fā)展，將統(tǒng)籌考慮臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)需求和周邊區(qū)域的資源承載力，充分整合周邊區(qū)域的優(yōu)勢(shì)資源，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。

　　圖2：大興區(qū)機(jī)場(chǎng)辦

新聞背景

首都機(jī)場(chǎng)吞吐量近飽和

　　早在2008年就啟動(dòng)了北京新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)選址工作，直到2012年底，這個(gè)項(xiàng)目才獲批準(zhǔn)。新機(jī)場(chǎng)之所以持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，除了建設(shè)工程的審批周期本身需要一段時(shí)間以外，還有一個(gè)比較重要的原因是，由于北京已經(jīng)有了北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)（簡(jiǎn)稱“首都機(jī)場(chǎng)”）這樣一個(gè)超大型機(jī)場(chǎng)，對(duì)于是否還需要另外一個(gè)超大型機(jī)場(chǎng)，業(yè)內(nèi)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)激烈爭(zhēng)議。

　　然而，首都機(jī)場(chǎng)的忙碌現(xiàn)狀，決定了有必要建設(shè)一個(gè)新機(jī)場(chǎng)。據(jù)了解，首都機(jī)場(chǎng)已連續(xù)第三年在吞吐量上排名全球第二，容量已趨于飽和，如果不能提早布局，北京地區(qū)航空業(yè)務(wù)增長(zhǎng)將會(huì)出現(xiàn)瓶頸。

　　北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮部指揮長(zhǎng)助理朱文欣表示，首都機(jī)場(chǎng)的吞吐量已經(jīng)接近飽和。同時(shí)，從世界上看，世界級(jí)城市中，也僅有北京只有一個(gè)大型機(jī)場(chǎng)，東京有2個(gè)，倫敦有5個(gè)，巴黎有2個(gè)。

釋疑

機(jī)場(chǎng)定位建超大型綜合性機(jī)場(chǎng)

　　新機(jī)場(chǎng)建成后，在與首都機(jī)場(chǎng)的航線協(xié)調(diào)、管理等方面如何定位？

　　北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮部執(zhí)行指揮長(zhǎng)姚亞波稱，兩個(gè)機(jī)場(chǎng)的定位都是超大型綜合性機(jī)場(chǎng)，由于現(xiàn)在尚未動(dòng)工，對(duì)其如何管理還沒(méi)有具體研究。

　　兩個(gè)機(jī)場(chǎng)在航線分配上，則主要由航空公司自己確定。

　　按照設(shè)計(jì)，新機(jī)場(chǎng)建成后，初期建設(shè)共有4500萬(wàn)人次/年的吞吐量；預(yù)計(jì)2025年，旅客吞吐量能夠達(dá)到7000萬(wàn)人次/年左右。姚亞波表示，旅客吞吐量并不是拍腦袋得出來(lái)的，而是通過(guò)多次評(píng)估、多輪次的預(yù)測(cè)得出的數(shù)據(jù)。

建設(shè)進(jìn)展網(wǎng)傳航站樓設(shè)計(jì)圖不實(shí)

　　姚亞波介紹，機(jī)場(chǎng)的具體建設(shè)進(jìn)展還無(wú)法確定，因?yàn)槟壳扒捌谑掷m(xù)還沒(méi)有完成，只是批了預(yù)可研報(bào)告，還有可研報(bào)告等待國(guó)家發(fā)改委審批，之后還有系列的審批程序。他同時(shí)否認(rèn)了網(wǎng)上傳的關(guān)于航站樓的設(shè)計(jì)圖。他表示，目前航站樓的設(shè)計(jì)公司還沒(méi)有確定，還在招標(biāo)過(guò)程中，尚未定下中標(biāo)單位。

　　新機(jī)場(chǎng)建設(shè)部分投入將超過(guò)700億元，對(duì)于這筆資金的來(lái)源，姚亞波介紹說(shuō)，包括國(guó)家、中國(guó)民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡(jiǎn)稱“民航局”）、企業(yè)自籌和銀行貸款等幾個(gè)渠道。由于建設(shè)過(guò)程中有一些未知因素，因此具體的金額還不確定。

　　目前，指揮部的人員構(gòu)成是從首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)抽調(diào)而來(lái)的專業(yè)技術(shù)人員，已到位幾十人。指揮部只負(fù)責(zé)新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，而機(jī)場(chǎng)建設(shè)后的運(yùn)行服務(wù)，目前還沒(méi)有考慮。

區(qū)域影響城南區(qū)域享經(jīng)濟(jì)利好

　　北京新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，將給城南區(qū)域帶來(lái)哪些變化？北京市發(fā)改委基礎(chǔ)處表示，從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)說(shuō)，北京新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，將使大興等城南區(qū)域在經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)上產(chǎn)生疊加效應(yīng)。大興和亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)整合后，城市南部地區(qū)正加速發(fā)展高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加上北京新機(jī)場(chǎng)之后會(huì)有更多的經(jīng)濟(jì)利好元素在這個(gè)區(qū)域疊加，對(duì)區(qū)域的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生非常大的促進(jìn)作用。據(jù)了解，自新機(jī)場(chǎng)選址確定為大興以來(lái)，該區(qū)域的房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)逐步升溫。

　　經(jīng)濟(jì)的活躍也會(huì)帶來(lái)服務(wù)業(yè)的聚集，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種需求，城市服務(wù)功能將有大跨度的提升。

　　另外，“新國(guó)門”的形成將大幅提升區(qū)域“品位”。新機(jī)場(chǎng)位于大興區(qū)邊緣地帶，距離中心城較遠(yuǎn)，基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。由于新機(jī)場(chǎng)的落戶，這里將變成新國(guó)門區(qū)，區(qū)域品位將大幅提升，對(duì)大興等城南地區(qū)發(fā)展將起到較大的促進(jìn)作用。

探訪

村民：期待中有不舍

　　雪后，從大興南各莊一路打聽(tīng)著尋到祁各莊，車穿行在村間小道，兩旁是茫茫連成一片的莊稼地，覆蓋著白雪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去一馬平川。未來(lái)，這里都將是新機(jī)場(chǎng)所在的區(qū)域。

村民猜測(cè)拆遷范圍

　　沿京開(kāi)高速一路向南，再走國(guó)道106，轉(zhuǎn)到蘆求路、榆南路，第一站到達(dá)榆垡鎮(zhèn)南各莊村。據(jù)當(dāng)?shù)卮迕裾f(shuō)，南各莊應(yīng)該是未來(lái)新機(jī)場(chǎng)南端的邊緣地帶。

　　不少居民對(duì)即將開(kāi)建的新機(jī)場(chǎng)，是既期待又不舍。土生土長(zhǎng)的南各莊村民楊長(zhǎng)杰家里有老少三代10多口人，“過(guò)年熱鬧著呢”。家里15畝地主要種玉米、麥子，收入不算多。在楊長(zhǎng)杰看來(lái)，可以搬到好的地方，居住條件肯定會(huì)有改善，但生活了40多年的地方要離開(kāi)，“也很難受”。

　　在距離5公里之外、據(jù)稱是未來(lái)新機(jī)場(chǎng)核心所在的禮賢鎮(zhèn)祁各莊，72歲的畢中華說(shuō)，此前有人到家里來(lái)測(cè)量房子面積。不過(guò)，住慣了平房小院的老人擔(dān)心將來(lái)住樓房太受限制，稱并不太愿意搬。

　　由于新機(jī)場(chǎng)面積大，從村民的多種消息中，祁各莊、西里河、南各莊、大馬坊等幾個(gè)村子都可能在拆遷范圍內(nèi)。事實(shí)上，早在幾年前新機(jī)場(chǎng)方案敲定初期，就引發(fā)了當(dāng)?shù)卮迕竦?ldquo;建設(shè)熱潮”。在南各莊村，記者看到不少臨時(shí)建起的東一間西一間的簡(jiǎn)易房，都空著。

　　多位村民稱，今年三四月就有望啟動(dòng)拆遷，但搬遷到哪里、如何補(bǔ)償都還是個(gè)未知數(shù)，日子都還處于平靜中。

建設(shè)方已掛牌辦公

　　相比村民的平靜，建設(shè)方早已行動(dòng)起來(lái)，新機(jī)場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心的辦公樓早早地建起來(lái)了。

　　昨天，在祁各莊村民的指引下，從西里河村南口一直向東到達(dá)西李路，遠(yuǎn)遠(yuǎn)能看到一棟不同于村里的建筑，一座3層新樓，院子里停著多輛轎車，另有一間獨(dú)立的傳達(dá)室和保安。

　　門口懸掛的是“大興區(qū)北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”和“大興區(qū)北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心”兩塊并不太顯眼的牌子，不時(shí)有轎車進(jìn)進(jìn)出出。

　　一位從辦公樓出來(lái)的人士介紹，新機(jī)場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心的辦公樓已經(jīng)建好很久了，現(xiàn)在已經(jīng)有領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在這里辦公。

■反應(yīng)

航空公司提前布局第二機(jī)場(chǎng)

　　雖然北京新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目剛剛落定，但一些航空公司未雨綢繆，通過(guò)各種方式先期布局，以期從新機(jī)場(chǎng)獲得更多資源。

　　2011年5月，中國(guó)南方航空股份有限公司（China Southern Airlines Company Limited，簡(jiǎn)稱“南航”）就已經(jīng)與北京市大興區(qū)人民政府簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方將發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同打造國(guó)際一流航空樞紐。大興區(qū)政府將為南航集團(tuán)在北京投資發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。南航集團(tuán)將在新機(jī)場(chǎng)設(shè)立北京航空運(yùn)營(yíng)總部和顧客服務(wù)中心，未來(lái)十年將在北京投放200架飛機(jī)。

　　去年11月，中國(guó)東方航空股份有限公司（China Eastern Airlines Corporation Limited，簡(jiǎn)稱“東航”）也宣布，其全資的中國(guó)聯(lián)合航空有限公司和原東航河北分公司完成重組，成為新的中國(guó)聯(lián)合航空有限公司。東航集團(tuán)黨組成員、股份公司副總經(jīng)理唐兵在發(fā)布會(huì)上表示，首都第二機(jī)場(chǎng)建設(shè)完成后，中聯(lián)航將整體搬至第二機(jī)場(chǎng)。

　　■背景

　　北京新機(jī)場(chǎng)時(shí)間表

　　●2008年北京新機(jī)場(chǎng)選址工作啟動(dòng)。

　　●2011年

　　完成建筑方案的招標(biāo)工作。

　　●2012年

　　確定選址為大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)、禮賢鎮(zhèn)以及河北廊坊廣陽(yáng)區(qū)之間的地塊。國(guó)務(wù)院等部門批復(fù)北京新機(jī)場(chǎng)預(yù)可研報(bào)告。

　　●2013年

　　計(jì)劃啟動(dòng)一些局部建設(shè)和拆遷工作。截至目前，尚未啟動(dòng)拆遷工作。

　　●2014年

　　實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)工建設(shè)。

　　●2018年

　　爭(zhēng)取具備使用條件。