中國民航網(wǎng) 通訊員劉天成 報道：2012年4月5日蘭州進(jìn)近管制區(qū)新的范圍開始啟用。這是繼蘭州塔臺管制室塔臺、進(jìn)近實施分頻管制及進(jìn)近分離獨立運行后的又一舉措，為正式成立蘭州進(jìn)近管制室、提高甘肅空管分局管制運行能力奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　調(diào)整進(jìn)近范圍 緩解管制壓力

　　隨著民航運輸?shù)难该桶l(fā)展和國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，西部地區(qū)的航空運輸業(yè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期，航空運輸量快速增長。蘭州和西寧兩個機(jī)場作為西部省會大機(jī)場，航班流量迅速增長。

　　蘭州和西寧兩個機(jī)場相距很近，空中直線距離僅有143KM,西寧塔臺的管制范圍和蘭州進(jìn)近的管制范圍之間的緩沖空域非常有限。每天在西寧機(jī)場起降的75%的航班，都是往返西安、成都、北京方向的航班，這些航班必須穿越蘭州進(jìn)近空域，在這區(qū)域航空器上升、下降頻繁，相對沖突多，平飛時間短；同時，西寧塔臺與蘭州進(jìn)近無直接協(xié)調(diào)關(guān)系，眾多信息需通過蘭州區(qū)域管制室協(xié)調(diào)，造成管制協(xié)調(diào)量大、協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)繁瑣。

　　這些因素導(dǎo)致蘭州和西寧兩機(jī)場的進(jìn)出港航班相互影響，飛行矛盾尤為突出，飛行指揮相對復(fù)雜，管制壓力日益增加?，F(xiàn)行的蘭州進(jìn)近管制區(qū)范圍已不適應(yīng)目前的運行狀況。為了緩解飛行調(diào)配壓力，減少蘭州、西寧機(jī)場間的飛行矛盾，必須對蘭州進(jìn)近管制區(qū)范圍進(jìn)行調(diào)整。

　　反復(fù)論證評估 扎實穩(wěn)步推進(jìn)

　　2011年7月甘肅空管分局啟動蘭州進(jìn)近管制區(qū)調(diào)整工作。在反復(fù)論證、廣泛調(diào)研后，經(jīng)與青?？展芊志謪f(xié)調(diào)商，及時上報了蘭州進(jìn)近管制區(qū)調(diào)整方案。

　　在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，甘肅分局對變更蘭州進(jìn)近管制區(qū)進(jìn)行了安全風(fēng)險評估，評估蘭州進(jìn)近管制區(qū)變更后對系統(tǒng)及運行環(huán)境帶來的變化，并進(jìn)行風(fēng)險識別、風(fēng)險分析，提出風(fēng)險緩解的措施和監(jiān)控計劃，以保障空域調(diào)整后蘭州進(jìn)近管制區(qū)的管制安全順暢。并經(jīng)與青海空管分局充分溝通、協(xié)商，起草了《甘肅空管分局管制運行部區(qū)域管制室、塔臺管制室與青?？展芊志止苤七\行部塔臺管制室管制移交協(xié)議(草案)》。

　　2011年11月4日，甘肅空管分局與青?？展芊志值牟糠诸I(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管制人員在甘肅空管分局通過了模擬機(jī)驗證。驗證了《蘭州進(jìn)近管制區(qū)范圍調(diào)整方案》的可行性與《甘肅空管分局管制運行部區(qū)域管制室、塔臺管制室與青海空管分局管制運行部塔臺管制室管制移交協(xié)議(草案)》的合理性。

　　完善管制協(xié)議 加大培訓(xùn)力度

　　為了做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，甘肅空管分局2011年10月下發(fā)了《關(guān)于做好蘭州進(jìn)近管制區(qū)范圍調(diào)整工作的通知》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的工作計劃。2012年1月10日民航空管局下發(fā)了《蘭州調(diào)整蘭州進(jìn)近管制區(qū)的批復(fù)》。

　　根據(jù)管制空域和飛行沖突的變化，修訂了相關(guān)管制協(xié)議；根據(jù)新管制空域和新協(xié)議，提出了管制運行手冊、相關(guān)制度和工作程序的修改方案和內(nèi)容，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改和更新；召開了軍民航管制部門協(xié)調(diào)會；加強(qiáng)了無線電失效工作程序的培訓(xùn)；在雷達(dá)模擬機(jī)復(fù)訓(xùn)中，有針對性地重點對更新和完善的內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)；針對飛行流量高峰，制定了指揮預(yù)案，根據(jù)流量控制方案，適時合理的發(fā)布流量控制，確保飛行安全、暢通和高效。

　　蘭州進(jìn)近范圍調(diào)整后，經(jīng)P242在蘭州/中川機(jī)場、西寧/曹家堡機(jī)場起降航空器的飛行沖突，由蘭州進(jìn)近負(fù)責(zé)調(diào)配，緩解了蘭州管制區(qū)01號扇區(qū)工作壓力，減少了蘭州、西寧機(jī)場間的飛行矛盾，實現(xiàn)了甘肅空管分局安全工作新跨越。