國務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對我國通用航空事業(yè)作出部署。《意見》提到，要在2020年建成500個(gè)以上通用機(jī)場?；緦?shí)現(xiàn)了地級(jí)以上城市都擁有了通用機(jī)場。

不過，很多公眾會(huì)把通用機(jī)場跟我們常見的民用機(jī)場聯(lián)系在一起，認(rèn)為都是一樣的。其實(shí)并不完全一樣，在此，我們科普一下什么是通用機(jī)場?通用機(jī)場和民用機(jī)場有哪些區(qū)別?

什么是通用機(jī)場?

民用機(jī)場是指專供民用航空器起飛、降落、滑行、停放以及進(jìn)行其他活動(dòng)使用的劃定區(qū)域，包括附屬的建筑物、裝置和設(shè)施。民用機(jī)場分為通用機(jī)場和公共運(yùn)輸機(jī)場;不包括臨時(shí)機(jī)場和專用機(jī)場。

通用機(jī)場肯定屬于民用航空機(jī)場。但承擔(dān)了更多其他飛行任務(wù)，比如公務(wù)出差、空中旅游、氣象探測、農(nóng)林噴灑、消防警巡、空中救援等等特殊飛行任務(wù)。

通用機(jī)場和民用機(jī)場有哪些區(qū)別?

跑道建設(shè)不一樣：通用機(jī)場的跑道導(dǎo)航設(shè)施往往比較簡陋，一般不具備大型民航飛機(jī)起降的條件。

跑道長度不一樣：民航機(jī)場有長長的跑道，而且通用機(jī)場跑道相對會(huì)短。

目前我國把機(jī)場按照飛行區(qū)等級(jí)劃分。用“數(shù)字+字母”兩個(gè)部分組成的編碼來表示。第一部分的數(shù)字，表示飛機(jī)性能所相應(yīng)的跑道性能和障礙物的限制。第二部分的字母，表示飛機(jī)的尺寸，也就決定了所要求的跑道和滑行道的寬度。

第一位數(shù)字 第二位字母數(shù)字 飛行場地長度 字母 翼展 輪距1A2B3C4DE

小于800米小于5米小于4.5米800米至1200米5米至24米4.5米至6米1200米至1800米24米至36米6米至9米1800米以上36米至52米9米至14米 52米至60米9米至14米

目前我國民用機(jī)場飛行區(qū)等級(jí)均在4D以上。也就是說都是1800米跑道以上了。

跑道樣子不一樣：通用機(jī)場除了跑道的長度寬度比較小，甚至沒有跑道，只有供直升機(jī)起降的停機(jī)坪。民用機(jī)場的跑道是水泥跑道，但通航機(jī)場可以是草地，沙石地，雪地等。

跑道的位置不一樣：民用機(jī)場都是陸上的。也有山區(qū)需要削平山頭，沿海填海造機(jī)場的。但通用機(jī)場就靈活許多。可以陸上，也可以在樓頂停機(jī)坪，甚至在水里起飛。

停放飛機(jī)不一樣：執(zhí)行通用航空飛行任務(wù)的飛行器大都是小型飛機(jī)、輕型飛機(jī)、直升機(jī)等;民用機(jī)場則是專供大型航空器起飛、降落、滑行、停放以及進(jìn)行其他活動(dòng)使用的劃定區(qū)域。

用途尤其不一樣：民用機(jī)場主要承擔(dān)旅客和貨物運(yùn)輸。通用機(jī)場則開展飛行員培訓(xùn)、空中巡查、空中測繪、氣象探測、防林護(hù)林、噴灑農(nóng)藥等作業(yè)飛行，以及應(yīng)急救援、商務(wù)包機(jī)、空中攝影、景點(diǎn)觀光、空中表演、私人飛行、短途運(yùn)輸、航空運(yùn)動(dòng)等民生功能。

目前因?yàn)橥ㄓ脵C(jī)場太少，導(dǎo)致一些通航飛行占用了民用機(jī)場資源。這就好比自行車上了機(jī)動(dòng)車道。不僅影響了機(jī)動(dòng)車交通，而且占據(jù)那么寬的道路造成資源浪費(fèi)。

在我國，對于通用機(jī)場也是有分類的。

一類(A類)通用機(jī)場是指“具有10-20座航空器經(jīng)營性載人飛行任務(wù)，或最高月起降量達(dá)到3000架次以上”;

二類(B類)通用機(jī)場是指“具有5-9座航空器經(jīng)營性載人飛行任務(wù)，或最高月起降量達(dá)到600-3000架次以上”;

三類(C類)通用機(jī)場則是指“除一、二類外的通用機(jī)場”。

因?yàn)橥ㄓ脵C(jī)場的多樣性，民航各地區(qū)管理局對于通用機(jī)場的分類標(biāo)準(zhǔn)也還沒有完全統(tǒng)一。

圖：《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》出臺(tái)前的中國民用機(jī)場規(guī)劃分布圖。

通用機(jī)場建設(shè)審批如何?

目前通用機(jī)場審批程序揭秘：

通用機(jī)場的審批程序也與民用機(jī)場不同。通用機(jī)場的審批同時(shí)涉及軍方、民航和地方政府三方。涉及到如下的法規(guī)：

通用機(jī)場的建設(shè)審批總體上可分為選址設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施、驗(yàn)收審批和日常使用四個(gè)階段。盡管通用機(jī)場立項(xiàng)審批權(quán)已下放地方政府，但其建設(shè)審批流程仍然繁瑣，審批部門多，程序較為復(fù)雜。從審批、建設(shè)到頒證要經(jīng)歷50多個(gè)步驟。根據(jù)目前情況，一個(gè)通用機(jī)場從規(guī)劃、選址到竣工驗(yàn)收獲得使用許可證一般需要花費(fèi)2年甚至更長時(shí)間。

不過，全國性的“通用機(jī)場規(guī)劃”與“通用機(jī)場建設(shè)管理辦法”正在征求意見過程中，未來通用機(jī)場的分類標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)管理將更加統(tǒng)一和清晰，流程也將有明顯簡化，這都有益于未來通用機(jī)場網(wǎng)絡(luò)化布局的實(shí)現(xiàn)。

500個(gè)通用機(jī)場的愿景雖然美妙，但通用機(jī)場的建設(shè)絕不能一哄而上，盲目進(jìn)行，要考慮各地的可行性，建設(shè)和布局都應(yīng)該有政策上的把握和綜合交通樞紐全局觀。如此，隨著未來5年通用機(jī)場的建設(shè)，隨著我國通航各方面制度政策的完善，通航離大眾會(huì)越來越近。