中國民航報、中國民航新聞信息網(wǎng) 記者許曉泓報道：從4月20日開始，坐飛機進出海南的旅客，將可以享受最高5000元的“離島免稅”優(yōu)惠。3月24日，財政部發(fā)布《關(guān)于開展海南離島旅客免稅購物政策試點的公告》， 明確指出，購買海南離島機票的旅客，持個人有效身份證件，國內(nèi)旅客持居民身份證(港澳臺旅客持有效旅行證件)，國外旅客持護照，即可在指定的離島免稅店內(nèi)付款購買免稅商品（商品品種和免稅購物次數(shù)、金額、數(shù)量在國家規(guī)定的范圍內(nèi)），按規(guī)定取得購物憑證后，便能在機場隔離區(qū)憑身份證件及購物憑證，于指定的提貨點提取所購免稅商品，并由旅客本人乘機隨身攜運離島。

　　作為進出海南島的首選交通方式，中國民航自去年年初《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》發(fā)布后，即采取顯著加大對海南市場運力投放，提升自身服務(wù)品質(zhì)等一系列舉措，助力海南國際旅游島建設(shè)。多位業(yè)內(nèi)人士接受本報記者采訪時表示，此番“離島退稅”政策試點再一次選擇與民航結(jié)合，既為海南民航市場添磚加瓦，又對民航提出了更高要求，民航需更好發(fā)揮對海南國際旅游島建設(shè)的重要支撐作用。

　　離島退稅效應(yīng) 或為海南民航增10%客流

　　“在飛機、輪船、火車輪渡等多種進出海南的交通工具中，此次‘離島免稅’政策選擇了與民航結(jié)合，就連海南本地人也必須坐飛機出島方能享受這一政策優(yōu)惠，客觀上對海南民航市場發(fā)展是個很大的促進。”中國民航大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授李曉津24日晚接受記者電話連線時如是表示。

　　他并指出，“離島免稅”對航空運輸?shù)挠绊戇€可能體現(xiàn)為一部分原本打算出境的旅客轉(zhuǎn)道海南。中國(海南)改革發(fā)展研究院海南所所長夏鋒在接受媒體采訪時稱，“離島免稅”政策的目標是逐步把海南建成國際購物中心，是考慮到一方面，當下韓國仁川和香港的免稅購物群體，大約30%至40%來自內(nèi)地；另一方面，相比歐美國家旅游購物收入占到旅游經(jīng)濟的70%左右，我國的這一比例只有30%左右，海南甚至更低。李曉津則表示，去年中國民航國際航線的旅客吞吐量同比增長超過20%，而相關(guān)研究顯示，其中有近一半的旅客出境是以購物為目的的。

　　多家券商分析師則不約而同地表示“航空運輸行業(yè)將極大受益于機票成為免稅購物的重要憑證以及降低購物費用后旅行方式的升級”。東海證券的報告稱，由于免稅政策獲批，海南總體旅游和購物的航空需求增長將從目前的18%上升到25%以上。李曉津則估算，單“離島免稅”政策效應(yīng)一項，就有望為海南民航客流帶來5%—10%的增長。

　　優(yōu)質(zhì)服務(wù)之外 有吸引力的票價依然關(guān)鍵

　　“樂觀其成”，春秋航空公司新聞發(fā)言人張武安告訴記者，“離島免稅”肯定對旅游有促進作用，他們新航季對海南市場的投入不減。而去年年初，《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》發(fā)布后，在海南市場占有最大份額的海航與南航雙雙加大了運力引進與投放速度。海航去年引進12架飛機，其?？诜止局鳡I業(yè)務(wù)收入增幅達到46.69%，位居4家分公司之首。南航于去年8月與海南省簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將在2011年開始的五年內(nèi)向海南地區(qū)投放總價值超過100億元的飛機,從而使南航在海南地區(qū)注冊的飛機總數(shù)超過50架,執(zhí)飛海南始發(fā)航線93條,包括26條國際及地區(qū)航線。

　　不過，在運力增投之外，航空公司依舊有很多工作要做。中青旅控股股份有限公司國內(nèi)旅游公司執(zhí)行總經(jīng)理田玲接受本報記者采訪時說，“離島免稅”政策一方面為游客選擇海南為旅游目的地增添了一個重要的砝碼，另一方面也意味著海南有望吸引更多的高端旅客，畢竟這部分旅客之前購買奢侈品最近也要到香港進行。不過，她也指出，與在購物旅游上打出品牌的香港相較，海南在免稅額度、免稅次數(shù)上均有一定的限制，因而對其競爭力有一定的影響。

　　“這里就能顯現(xiàn)出民航對海南國際旅游島建設(shè)的重要支撐作用，即民航如何提供更好服務(wù)，更便捷服務(wù)，來讓更多的旅客去海南、游海南。”李曉津說，民航未來要做好兩件事，一是保持海南航線的價格競爭力，畢竟現(xiàn)在到海南的機票比到香港便宜千元左右，倘若該優(yōu)勢不具備，那么5000元“離島免稅”政策的大利好就會被稀釋；二是著力提升民航的服務(wù)品質(zhì)，包括服務(wù)質(zhì)量和安全，海口機場和三亞機場，也不妨多向成熟的旅游購物目的地香港的機場學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)。