上海跑道“維權(quán)”風(fēng)波未平，廣州又見旅客沖闖停機(jī)坪

　　上海旅客沖擊機(jī)場跑道事件未了，廣州又見激動(dòng)旅客沖上機(jī)場滑行道。

　　廣州白云機(jī)場向記者通報(bào)：4月13日下午4時(shí)40分，海航HU7133航班的旅客在登機(jī)過程中，有部分旅客因情緒激動(dòng)，不顧機(jī)場工作人員勸阻一度沖出登機(jī)口，進(jìn)入停機(jī)坪。據(jù)介紹，當(dāng)日下午，受到天氣影響，白云機(jī)場大面積延誤，造成部分滯留旅客情緒不穩(wěn)定，個(gè)別旅客做出不理智舉動(dòng)，采取了堵塞登機(jī)口、沖闖停機(jī)坪等過激行為。

　　很多網(wǎng)友對廣州旅客魯莽的行為表示譴責(zé)。更有網(wǎng)友指出，此舉很大程度上可能是緣于4月11日上海浦東機(jī)場有乘客沖上滑行道不僅未被處罰，反而得到了1000元賠付。當(dāng)日11時(shí)28分，上海浦東機(jī)場運(yùn)行指揮中心接到安檢和塔臺(tái)報(bào)告，深航ZH9817航班旅客在遠(yuǎn)機(jī)位登機(jī)過程中，有20多名旅客因賠償問題不肯上機(jī)，沖至鄰近滑行道口附近。當(dāng)時(shí)，一架阿布扎比艾提哈德航空公司的EY862次航班正在該跑道上滑行，距離旅客約200米。該航班機(jī)組隨即報(bào)告塔臺(tái)，在原地等待。

　　對跑道“維權(quán)”者的不當(dāng)賠償，誘發(fā)了極端行為再次發(fā)生

　　上海旅客沖擊機(jī)場跑道事發(fā)后，深航賠償了包括攔機(jī)旅客在內(nèi)每位延誤旅客1000元。而根據(jù)民航規(guī)定，航班因天氣原因造成延誤，航空公司是免責(zé)的。深航相關(guān)人士頗為無奈地表示，即便因其他原因造成延誤，航空公司大多賠付的最高額度是每人500元。“這次賠償?shù)念~度，是破例的。”但問及賠償原因，該人士稱“無法解釋”。

　　中國航空協(xié)會(huì)培訓(xùn)中心副教授顧勝勤指出，目前，某些航空公司對航班延誤的補(bǔ)償，不僅不分航班延誤的性質(zhì)，而且補(bǔ)償數(shù)額有越來越高的趨勢。他認(rèn)為，對于航班延誤的補(bǔ)償，航空公司不應(yīng)采取無原則的手段，一味的大事化小小事化了，無原則的補(bǔ)償既害人又害己，助長與誘導(dǎo)旅客對航空公司采取極端行為。

　　中國航空法律服務(wù)中心專家張起淮表示，旅客攔飛機(jī)“維權(quán)”，對于航空公司而言，的確存在信息通報(bào)不及時(shí)、應(yīng)急服務(wù)跟不上等問題，加上旅客的過激行為，這一事件成為“混合過錯(cuò)”。因此，航空公司方面希望“破財(cái)消災(zāi)”、息事寧人，免得造成更多的航班延誤，損失更大，名譽(yù)也進(jìn)一步受損。其實(shí)，航空公司今后更要規(guī)范自己的行為，確保工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是依法依規(guī)沒有疏漏的，在這樣的前提下才能夠理直氣壯地依法對“滋事者”進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

　　在機(jī)場滑行道實(shí)施阻攔行為，嚴(yán)重危害公共安全

　　對于旅客的過激行為將會(huì)如何處理，還會(huì)不會(huì)像浦東機(jī)場的乘客一樣獲得經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償？目前白云機(jī)場、海航及機(jī)場公安還未給出明確說法。而上海市警方已根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定對相關(guān)人員作出了治安處罰。但具體是何種處罰以及被處罰人員的名單，警方都沒有作進(jìn)一步的披露。

　　民航業(yè)人士表示，旅客未經(jīng)許可進(jìn)入機(jī)場跑道禁區(qū)，很容易被飛機(jī)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的發(fā)動(dòng)機(jī)吸入絞成肉泥，造成運(yùn)行中的飛機(jī)發(fā)生故障，導(dǎo)致機(jī)毀人亡的嚴(yán)重后果。因此，擅闖機(jī)場跑道，涉嫌違反民用航空安全保衛(wèi)條例第16條、治安管理處罰法第23條，情節(jié)輕微的，處警告或者200元以下罰款。情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。而在《刑法》中甚至有更嚴(yán)重的處罰，刑法第291條明文規(guī)定，聚眾擾亂民用航空站等公共場所秩序，聚眾堵塞交通或者破壞交通秩序，抗拒、阻礙國家治安管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，對首要分子，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

　　航班無故延誤，應(yīng)當(dāng)賠償；旅客維護(hù)權(quán)益，應(yīng)當(dāng)守法

　　顧勝勤指出，航班延誤以后出現(xiàn)個(gè)別旅客為了維護(hù)自己的利益而采取違法的行為，嚴(yán)重?fù)p害了公共利益。這類事件在民航運(yùn)輸過程中已經(jīng)屢見不鮮。我們需要反思與自問，為什么個(gè)別旅客敢無視法律？而且一而再，再而三采取過激的行為？其中原因之一就是相關(guān)執(zhí)法部門沒有盡到職責(zé)。

　　一位航空公司人士也感嘆，擅闖跑道、霸占航空器很明顯都是違法行為，但在實(shí)際處置過程中，卻被認(rèn)為是航空公司、旅客的利益糾紛，“底線就是這么一點(diǎn)點(diǎn)被突破的?！?/P>

　　回顧航班延誤以后旅客維護(hù)自己利益的行為歷程，人們不難看出它具有不斷上升的趨勢，先是旅客在候機(jī)樓拒絕登機(jī)，然后再到霸機(jī)，到今天沖出候機(jī)樓阻攔飛機(jī)，性質(zhì)越來越嚴(yán)重，越來越惡劣。而相關(guān)執(zhí)法部門沒有采取及時(shí)的執(zhí)法手段制止，有著不可推卸的責(zé)任。顧勝勤認(rèn)為，對個(gè)別人違法行為沒有及時(shí)實(shí)施打擊，一定程度就是縱容違法，客觀造成的后果是不言而喻的。為此，他呼吁執(zhí)法部門應(yīng)該履行國家、社會(huì)賦予的責(zé)任，追究攔在滑行道上旅客的責(zé)任，維護(hù)法律尊嚴(yán)，還社會(huì)以公道與安寧。否則今天沖到滑行道，明天其他人就可以效仿沖到起飛道。（記者 沈文敏 李剛）