中國民航報、中國民航網(wǎng) 記者吳丹 報道："我國通用航空產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展非常迅速，但仍存在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、忽略市場需求、產(chǎn)業(yè)化程度低等一系列問題。要解決這些問題，我認(rèn)為最首要的是選擇合適地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，以確保通用航空產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。"全國政協(xié)委員、沈陽飛機(jī)工業(yè)(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理陳永滿在全國"兩會"期間接受采訪時這樣對記者說。

　　數(shù)據(jù)顯示，截止到2011年年底，我國通用航空公司達(dá)到126家，擁有飛行員2237人，通用航空飛行45.5萬小時，同比增長16.3%，通用航空類產(chǎn)業(yè)園達(dá)到7個，通航國際合作確認(rèn)項(xiàng)目15個。

　　對于通用航空產(chǎn)業(yè)取得如此成績的原因，陳永滿認(rèn)為這與國家和地方政府、行業(yè)主管部門出臺的多項(xiàng)鼓勵發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)政策的分不開的，與此同時，各級政府以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)實(shí)體熱情高漲，掀起了多倫的招商和投資風(fēng)潮，也使通用航空產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了相對快速發(fā)展的階段。

　　但他認(rèn)為，目前我國的通用航空產(chǎn)業(yè)仍缺少統(tǒng)一完整的回話做指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，通用航空產(chǎn)業(yè)的整體水平偏低，特別是"試點(diǎn)"工作尚未形成合力。近兩年以來，國家有關(guān)部門就低空開放進(jìn)行了多項(xiàng)試點(diǎn)工作，如空管委進(jìn)行的低空空域改革擴(kuò)大"試點(diǎn)"，民航局進(jìn)行的通用航空服務(wù)領(lǐng)域"試點(diǎn)"等，工業(yè)部門和地方政府也積極采取措施加大力度推動通用航空業(yè)。在陳永滿看來，"這些試點(diǎn)和努力工作因聯(lián)動不足，尚未形成合力。"

　　今年"兩會"，陳永滿針對上述現(xiàn)狀，向大會提交了《關(guān)于抓好試點(diǎn)，確保通航產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議》。他建議一方面要積極宣傳通用航空發(fā)展的意義、面臨的機(jī)遇及特點(diǎn)，另一方面應(yīng)以民航局為總牽頭，以運(yùn)營開發(fā)和基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，選擇合適地區(qū)進(jìn)行通航運(yùn)營試點(diǎn)。他表示，盡管低空空域管理改革等各種"試點(diǎn)"工作取得了一些成績，但圍繞一個時期的主要矛盾，為提高協(xié)同效應(yīng)，應(yīng)責(zé)成一個權(quán)威管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成聚合的力量，最大限度地提升"試點(diǎn)"工作的作用，發(fā)揮中央相關(guān)部、委、辦、局、地方和軍隊(duì)的積極性，通盤考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地促進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)鏈條的進(jìn)一步完善。

　　陳永滿強(qiáng)調(diào)，通航發(fā)展要探索的問題涉及面廣，技術(shù)基礎(chǔ)性強(qiáng)，安全要求高，要搭建的體系比較復(fù)雜，投入也大。為滿足快見成效的客觀要求，應(yīng)給與試點(diǎn)地區(qū)適度的支持，盡量放開限制，重點(diǎn)是鼓勵專家、專業(yè)人員積極從事這方面的工作。在有關(guān)企事業(yè)單位鼓勵建立相應(yīng)的組織，提供經(jīng)費(fèi)，支持開展相關(guān)研究、探索、應(yīng)用工作。鼓勵企業(yè)投資，激活機(jī)場、航線潛在的和存量的資源、開發(fā)市場、規(guī)模發(fā)展。

　　"總之，一定要科學(xué)規(guī)劃、組織資源聚集，使相關(guān)政策形成合力，把試點(diǎn)工作做成分，使通用航空產(chǎn)業(yè)獲得進(jìn)一步發(fā)展。"陳永滿說。