“通用航空是民航兩翼之一，沒(méi)有發(fā)達(dá)的通用航空就建不成真正意義上的民航強(qiáng)國(guó)?！敝袊?guó)民用航空局運(yùn)輸司通航處主任唐赫曾在2011中國(guó)直升機(jī)發(fā)展論壇上這樣評(píng)價(jià)通用航空。目前，通用航空業(yè)業(yè)已列入國(guó)家七個(gè)新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)范疇
 
 
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    通用航空是指除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行和公共航空運(yùn)輸飛行以外的航空活動(dòng)，廣泛應(yīng)用于搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、工業(yè)生產(chǎn)、文化體育等領(lǐng)域，為政府、企業(yè)和個(gè)人提供服務(wù)。中國(guó)2003年實(shí)施《通用航空飛行管制條例》，規(guī)范促進(jìn)了通用航空業(yè)的發(fā)展。通勤飛行主要是溝通大城市與郊區(qū)或中、小城市之間的空中交通，為職工上下班服務(wù)。在發(fā)達(dá)國(guó)家不少大公司甚至私人擁有自己的飛機(jī)，用于辦理公私事務(wù)。有些不擁有公務(wù)機(jī)的企業(yè)可以包租飛機(jī)辦理公務(wù)。目前，通用航空飛行活動(dòng)已深入到國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。

    1 通用航空起飛時(shí)

    12月9日，北京。中國(guó)民用航空局與云南省政府簽署《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南省建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見(jiàn)加快云南民航強(qiáng)省建設(shè)會(huì)談紀(jì)要》（下稱《會(huì)談紀(jì)要》），就此翻開了云南大通道建設(shè)中新的篇章。 　　　　勿庸置疑，在我省由民航大省向民航強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的路上，在加快構(gòu)筑與周邊國(guó)家互聯(lián)互通的綜合大通道戰(zhàn)略版圖中，《會(huì)談紀(jì)要》將起著相當(dāng)重要的作用。 　　　　根據(jù)《會(huì)談紀(jì)要》，中國(guó)民航局將從7個(gè)方面加大對(duì)云南的支持力度。其中，第三條和四條提出：加大財(cái)政支持、機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)扶持和機(jī)場(chǎng)對(duì)外開放力度，進(jìn)一步優(yōu)化云南機(jī)場(chǎng)布局，建設(shè)以昆明新機(jī)場(chǎng)為核心，麗江、西雙版納、芒市等支線機(jī)場(chǎng)為基礎(chǔ)，通用機(jī)場(chǎng)為補(bǔ)充的布局合理、規(guī)模適度、干支協(xié)調(diào)、功能完善、分工明確的全省機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。大力發(fā)展通用航空，爭(zhēng)取在云南開展低空空域管理改革試點(diǎn)，將云南省“十二五”及中長(zhǎng)期通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃項(xiàng)目納入國(guó)家通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃，并對(duì)云南通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)給予資金支持。

    不言而喻，通用機(jī)場(chǎng)和通用航空對(duì)完善我省機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系的意義躍然紙上，通用航空作為民航翅膀的另一翼正在展開。

    2 一個(gè)陌生的“熟人”

    關(guān)于通用航空，最讓人記憶猶新的應(yīng)該是2011年3月28日。那一天，昆明市公安局租用云南通用航空公司警務(wù)直升機(jī)進(jìn)行昆明首次警務(wù)飛行儀式和飛行演練。由云南通用航空提供的“警航一號(hào)”飛機(jī)裝備了具備紅外功能、高清無(wú)線傳輸功能、并能夠拍攝高清視頻畫面的天眼吊艙系統(tǒng)。此次飛行，標(biāo)志著昆明從今以后有了自己的警務(wù)飛機(jī)，為執(zhí)行昆明地區(qū)警務(wù)巡邏和快速查處治安違法犯罪案件提供了快速、機(jī)動(dòng)靈活的空中支援和保障，結(jié)束了云南沒(méi)有警用航空的歷史，并構(gòu)筑起昆明市立體式警務(wù)防控線。而就在省第九次黨代會(huì)期間，“警航一號(hào)”還參與了空中警務(wù)巡邏任務(wù)，圓滿完成了黨代會(huì)“護(hù)航”的任務(wù)。 　　　“其實(shí)，通用航空于云南來(lái)說(shuō)，就是一個(gè)陌生的熟人?！泵鎸?duì)外界的好奇，云南通用航空有限公司執(zhí)行董事趙新波的思緒回到了2008年。

    那年春節(jié)，趙新波和許多領(lǐng)導(dǎo)、同事一樣沒(méi)能回家。一場(chǎng)罕見(jiàn)的嚴(yán)重雨雪冰凍災(zāi)害使昭通電網(wǎng)遭受重創(chuàng)，多條輸電線路因覆冰發(fā)生掉串、斷線、倒塔而被迫停運(yùn)，變電站停運(yùn)47座，7縣243萬(wàn)人飽受停電之苦，數(shù)百家企業(yè)停電停產(chǎn)，內(nèi)昆鐵路貨運(yùn)一度被迫停運(yùn)，溪洛渡電站建設(shè)被迫停工。

    要早日修復(fù)電網(wǎng)，必須先摸清電網(wǎng)損毀情況，而此時(shí)，昭通多條道路被冰雪封住，道路結(jié)冰，無(wú)法進(jìn)山了解電網(wǎng)損壞情況。接到省委、省政府、云南電網(wǎng)公司的緊急通知后，云南通用航空有限公司迅即派出一架直升機(jī)，用了幾天時(shí)間進(jìn)行飛行調(diào)查，為后期輸電線路恢復(fù)提供了寶貴的第一手材料。

    也就在2008年初，黔東南大地遭受1984年以來(lái)最大的冰雪災(zāi)害。貴州7個(gè)縣供電陸續(xù)出現(xiàn)中斷，累計(jì)受災(zāi)戶數(shù)達(dá)12.98萬(wàn)多戶。在完成昭通電網(wǎng)損壞摸底巡查后，大年初二，云南通用機(jī)組人員又奔赴貴州，與貴州電力公司工作人員、空軍某部官兵一起，對(duì)貴州境內(nèi)受損的電力線路進(jìn)行巡查，提供著雪中送炭的空中援助。

    2009年7月，楚雄發(fā)生泥石流災(zāi)害，正在楚雄進(jìn)行電力巡檢的云南通用航空的直升機(jī)投入到搶險(xiǎn)救災(zāi)中，載著云南電視臺(tái)記者拍下泥石流災(zāi)害第一現(xiàn)場(chǎng)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供著來(lái)自災(zāi)區(qū)的第一手資料。

    一次次救災(zāi)讓趙新波反復(fù)思考，天有無(wú)情時(shí)，若我們的科技手段能再先進(jìn)些，直升飛機(jī)的運(yùn)用能再?gòu)V泛些，我們應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力就會(huì)更強(qiáng)些。

    2010年8月25日，云南通用航空有限公司在昆明揭牌。這是云南省首個(gè)以直升機(jī)運(yùn)營(yíng)為主的航空公司，主要經(jīng)營(yíng)范圍包括直升機(jī)機(jī)外載荷飛行、引航作業(yè)、航空探礦、人工降水、空中巡查、航空護(hù)林等。那時(shí)，趙新波和同事們就展開了一幅通用航空宏圖：要在楚雄建設(shè)通航基地，用5年時(shí)間將其建成西南地區(qū)功能最全的現(xiàn)代化通航基地，并以通航基地為中心，建設(shè)覆蓋全省各州市的直升機(jī)停降點(diǎn)和補(bǔ)給線。

    目前，云南通用航空公司已有三架貝爾206L－4型直升機(jī)，有3個(gè)完整的編制機(jī)組，以昆明巫家壩機(jī)場(chǎng)為主運(yùn)營(yíng)地，在全省開展直升機(jī)電力作業(yè)，對(duì)云南省500千伏及主要220千伏輸電線進(jìn)行巡檢；與西南航空護(hù)林總站合作，執(zhí)行航空護(hù)林任務(wù)；與市公安局合作，開展警航業(yè)務(wù)；同時(shí)，還承擔(dān)著預(yù)備役工作。此外，與企業(yè)合作進(jìn)行航拍業(yè)務(wù)。在對(duì)外業(yè)務(wù)交流上，與美國(guó)貝爾直升機(jī)公司、歐洲直升機(jī)公司、法國(guó)STH公司有良好的交流合作，多次選派飛行員、機(jī)務(wù)人員赴美國(guó)、歐洲培訓(xùn)。

    3 從航空大省到航空強(qiáng)省 雄鷹夢(mèng)想成就云南通航

    云南通用航空在成立短短一年的時(shí)間內(nèi)，就已經(jīng)張弓搭箭欲上青天，但除了自身的努力外，我們不禁要問(wèn)，一個(gè)從播種到含苞欲放才幾年時(shí)間的公司，是如何進(jìn)入了云南大通道建設(shè)的提速路線圖呢？ 　　　“通用航空的機(jī)遇可以說(shuō)是云南跨越發(fā)展的必然，是云南橋頭堡建設(shè)的必然，是云南構(gòu)筑國(guó)際大通道的必然，是云南從航空大省發(fā)展為航空強(qiáng)省的必然”，趙新波鏗鏘有力地說(shuō)。

    就在剛剛落幕的云南省第九次黨代會(huì)上，我省吹響了全面推進(jìn)國(guó)際大通道建設(shè)的號(hào)角。在今后5年，云南要構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。推動(dòng)形成以航空為先導(dǎo)、鐵路和公路為骨干、水運(yùn)和管道運(yùn)輸為補(bǔ)充、區(qū)域綜合樞紐為聯(lián)結(jié)，多種運(yùn)輸方式相互銜接、高效便捷、內(nèi)通外暢、城鄉(xiāng)一體的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

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