事件回放:春節(jié)過后,海南三亞旅游行業(yè)欺客宰客現(xiàn)象被頻頻曝光。一時間成為人們街頭巷尾議論的熱點話題,更有網(wǎng)友戲謔此為“三亞現(xiàn)象”。隨后,三亞市政府開出了吊銷營業(yè)執(zhí)照、50萬元的罰單,同時展開了為期3個月的專項治理。

　　有報道稱,三亞欺客宰客現(xiàn)象已存在多年,而且也有過多次的治理。為何卻屢治難禁?“三亞現(xiàn)象”暴露了整個旅游行業(yè)的哪些問題?如何才能根治?記者分別聯(lián)系了消費者、旅行社、專家三方,就以上問題進行了采訪。

　　一瓶礦泉水外面賣1元錢,景區(qū)賣5元,算不算宰客?

　　李晨(旅游愛好者):賣家之所以敢宰客,主要是他們的投機心理。認定外地游客事后即便是發(fā)現(xiàn)被宰,也不可能從外地趕過來維權。許多景區(qū)所賣的商品,價格對本地游客和外地游客實行“雙軌”制。不少外地游客吃了虧也只能認栽。同一種產(chǎn)品,景區(qū)賣的就貴,這其中可能存在著景區(qū)攤位成本等因素。但有的商品一進景區(qū)就翻了幾倍甚至十幾倍,例如一瓶礦泉水景區(qū)外賣1元錢,進了景區(qū)5元。不知道這樣的明碼標價,算不算是欺客宰客。常言道:“立規(guī)定制而人不爭”,建議有一個制度規(guī)范一下。

　　狄寶榮(山東旅游職業(yè)學院黨委書記):欺客宰客行為與整個行業(yè)的不正之風、銷售旅游商品商家的無德經(jīng)營、監(jiān)管部門的失職有關。各種“潛規(guī)則”導致旅游市場混亂。最主要的還是監(jiān)管部門不作為,甚至一些監(jiān)管部門的工作人員公然和宰客商家勾結(jié)。他們同是利益共同體,何談監(jiān)管?一旦出了問題,監(jiān)管部門不去想如何彌補反而是忙著掩蓋,地方保護之風盛行。再一個是投訴渠道不暢通,各部門之間相互推諉。所謂的“零投訴”不等于欺客宰客行為“零發(fā)生”。

　　界定“零負團費”沒有依據(jù),給監(jiān)管帶來難度

　　王義芳(山東旅行社部門負責人):目前不少旅行社并不愿意接“零負費”的團,因為和其他業(yè)務的利潤差不多,卻更易引發(fā)游客投訴。隨著旅游行業(yè)競爭的日益激烈,一些中小旅行社由于實力不足、服務不到位等原因,不得不用這種低價的旅游產(chǎn)品來拉攏游客,對行業(yè)造成了惡劣的影響。但也不能把“零負團費”全盤否定,價格低不意味著品質(zhì)低,關鍵消費者要注意辨別“購物隨客意”等擦邊球字樣。建議選擇正規(guī)的大型旅行社更有保證。

　　王晨光(山東大學副教授):一些游客明知是“零負團費”,但認為價格便宜,雖有強迫購物仍覺得很劃算,縱容了“零負團費”的存在。同時,由于旅游產(chǎn)品定價的復雜性,如何界定“零負團費”沒有相關的依據(jù)。僅從產(chǎn)品報價上難分辨出“零負團費”,這給相關監(jiān)管部門的監(jiān)管帶來了一定的難度。我認為還是要先從法律法規(guī)的層面做起,使“零負團費”的界定形諸于規(guī)章。

　　如果像查“酒駕”一樣,這個市場會好很多

　　狄寶榮:城市功能、管理的好壞,直接關系旅游業(yè)的發(fā)展。可以通過網(wǎng)絡對景點進行公開測評,劃分信譽等級,建立信譽黑名單等措施。說到底還是監(jiān)管部門要真正負起責任來。

　　王晨光:我國的旅游業(yè)目前來看,還屬于新興行業(yè)。所有新興行業(yè)的共同特點就是發(fā)展不夠成熟,相關法律法規(guī)尚不健全。而旅游行業(yè)的跨度又很廣,監(jiān)管存在一定困難。近年來,一發(fā)生類似欺客宰客事件,人們普遍用道德標準去做評價,而旅游市場缺乏法制規(guī)則往往被忽視。一個城市旅游業(yè)的運行機制是否建立在法制化的基礎上,還要看這個城市的管理者對規(guī)則的理解。如果只是為了提升地區(qū)經(jīng)濟、帶來GDP增長,那所謂城市旅游建設、旅游品質(zhì)提升也只是出于經(jīng)濟收益的一種短視行為。旅游消費信息的不對稱也是制約旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。懲罰措施的力度也不夠,如果能像查“酒駕”一樣查處“宰客”,我想這個市場會好很多。旅游市場出問題不可怕,可怕的是問題出了而不被重視,治理需要有一個過程,并非一蹴而就。

　　李晨:短期內(nèi)國內(nèi)各知名景區(qū)的宰客亂象恐怕難有大的改觀。建議消費者在出行前需要多做些功課。在網(wǎng)上多參考些別人的旅游攻略,在旅游目的地可以多和當?shù)鼐用駵贤ń涣鳌?br />
　　國外“治宰”猛藥

　　觀光馬車宰客被取締

　　觀光馬車向來是意大利一些古城街頭一道亮麗的風景線,然而其混亂的收費標準卻一直為游客所詬病。2010年10月,布蘭比拉建議取消觀光馬車。其原因是,兩名西班牙游客此前不久在羅馬市中心乘坐馬車游覽,不到兩小時居然被索取了550歐元。這份高額賬單使得馬車車主營業(yè)執(zhí)照被臨時吊銷。

　　百年餐廳宰客被查封

　　2009年7月,一對日本夫婦在羅馬最負盛名的餐廳吃了頓海味午餐,花了近700歐元。這對夫婦覺得“挨了宰”,一紙投訴告到了警察部門。

　　羅馬衛(wèi)生部門隨后對該餐廳進行檢查,幾天后關閉了這家有100多年歷史的餐廳。

　　2009年7月21日,旅游部長布蘭比拉女士發(fā)表“致來自日本及全世界游客的公開信”,宣布旅游部成立專門機構監(jiān)督意大利全國服務業(yè)的價格和服務水平,外國游客有任何不滿都可以向這個部門投訴。