核心提示

　　歷經(jīng)千呼萬喚，廣東高考加分項目調(diào)整方案終于揭開面紗！昨日，省教育考試院發(fā)布通告，正式公布我省2014年高考加分項目調(diào)整方案。根據(jù)省招生委員會日前發(fā)出的《關(guān)于調(diào)整廣東省高考加分項目和進一步加強管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），我省對高考加分的調(diào)整力度可謂“大刀闊斧”。

　　大幅減少了高考加分的項目，原有23項加分項目，砍掉17項，僅保留6項，比原來減少了74%；

　　大幅壓縮了高考加分的分值，高考加分分值從原來的20分調(diào)整為本科加5分，?？萍?0分；

　　在保留的6個加分項目中，本科層次加分項目僅有3項，且加分分值僅為5分，比原來降低75%。

　　省教育考試院有關(guān)負責(zé)人表示，高考加分項目調(diào)整方案將從2014年高考開始實施，即從2011年秋季入學(xué)的高中階段一年級學(xué)生開始適用。今明兩年高考，仍按照老政策執(zhí)行。

　　“砍”字訣學(xué)科奧賽、科技競賽等一個不留

　　據(jù)了解，廣東此次高考加分調(diào)整方案首先大唱“砍”字訣。大幅度減少了加分項目。高考加分項目調(diào)整方案對原有23項加分項目作出相應(yīng)調(diào)整，保留加分項目6項，取消了17項，比原有項目減少了74%。

　　體育特長生加分被保留

　　這次加分項目調(diào)整保留的項目主要有：歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生；少數(shù)民族聚居區(qū)的少數(shù)民族考生（含聚居區(qū)的漢族考生）；體育特長生；自謀職業(yè)的退役士兵、在服役期間榮立個人二等功以上或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽稱號的退役軍人；烈士子女、因公犧牲的軍人和人民警察的子女、立個人一等功以上的軍人（含退伍軍人）和人民警察的子女；省委、省政府確定的扶貧開發(fā)重點縣的考生共6項。

　　另外，對于在高級中等教育階段，獲得全國中學(xué)生奧林匹克競賽決賽一等獎并被中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會遴選為參加國際奧林匹克競賽國家隊集訓(xùn)的學(xué)生，在應(yīng)屆畢業(yè)當(dāng)年保留高校招生保送資格，錄取與否由高校確定。

　　省級優(yōu)秀學(xué)生等取消加分

　　這次加分調(diào)整取消的項目主要有：中學(xué)生各學(xué)科奧林匹克競賽、各類科技競賽及職業(yè)院校技能大賽項目和省級優(yōu)秀學(xué)生等17項。其中，中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽包括數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)、信息學(xué)奧林匹克競賽國家級和省級獲獎?wù)撸豢萍几傎愔饕ㄈ珖嗌倌昕萍紕?chuàng)新大賽、全國青少年生物和環(huán)境科學(xué)實踐活動、“明天小小科學(xué)家”獎勵活動、中小學(xué)電腦制作活動、國際科學(xué)與工程大獎賽、國際環(huán)境科研項目奧林匹克競賽國家級和省級獲獎?wù)吆蛷V東省省級優(yōu)秀學(xué)生等。

　　降字訣本科加分從20分降至5分，專科一律10分

　　《方案》大幅度降低了加分分值。這次高考加分分值從原來的20分調(diào)整為本科加5分，?？萍?0分。

　　本科層次的加分項目和分值也被嚴格控制。在保留的6個加分項目中，本科層次加分項目僅有3項，且加分分值僅為5分，比原來降低75%。

　　具備本科加分資格的考生類型為：歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生；體育特長生（體育尖子，下同）；自謀職業(yè)的退役士兵、在服役期間榮立個人二等功以上（含二等功）或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽稱號的退役軍人。這三類考生在報考本科高校時，可在考生文化課統(tǒng)考成績總分的基礎(chǔ)上增加5分投檔。

　　緊字訣取消“三?！薄叭姟钡燃臃?br />
　　《方案》適當(dāng)收緊了有關(guān)項目的加分范圍。如對體育特長生加分項目，這次調(diào)整根據(jù)教育部規(guī)定和我省實際情況，對原有不加限制的眾多的體育比賽項目調(diào)整為8個體育比賽專項，即加分項目限定在中學(xué)普及程度較高的田徑、籃球、足球、排球、乒乓球、武術(shù)、游泳、羽毛球8個傳統(tǒng)體育專項，取消了包括“三?！?、“三電”等項目。

　　省教育考試院有關(guān)負責(zé)人表示，我省今后將進一步規(guī)范加分管理。這次高考加分項目調(diào)整進一步細化和規(guī)范加分資格的審核程序與公示過程，加強對高考加分全過程的嚴格管理，嚴格加分考生的資格審核，加大信息公開的力度，從制度、程序、操作等方面防范違規(guī)行為的發(fā)生，維護高考加分工作的嚴肅性和公平性。

　　政策分析

　　省考試院：

　　調(diào)整加分是更好體現(xiàn)教育公平

　　此次高考加分項目調(diào)整，砍與留的依據(jù)是什么？將對我省高考招生錄取、中小學(xué)階段教學(xué)產(chǎn)生哪些影響？昨日，記者就此采訪了省教育考試院有關(guān)負責(zé)人。

　　南方日報：保留的6個項目是基于什么原則？分值為何本科加5分、專科加10分？

　　省考試院：在調(diào)研高考加分項目調(diào)整時，社會各界有個共識，認為對于為國家、社會作出特殊貢獻的群體及其子女，比如被授予一定榮譽稱號的退役軍人，烈士子女，因公犧牲的軍人和人民警察的子女等，在高考時應(yīng)給予適當(dāng)加分。同時，由于我省區(qū)域發(fā)展不均衡，教育資源也不均衡，欠發(fā)達地區(qū)學(xué)生受教育的條件相對薄弱。因此，對這些特殊群體考生予以照顧，在高考時給予適當(dāng)加分，體現(xiàn)了國家的關(guān)心，也更好地體現(xiàn)了教育的公平和公正。

　　對于加分分值，主要是根據(jù)我省近年來高校招生的實際而定。隨著高校招生改革不斷深入，考生的投檔分數(shù)分布以及高校對加分的認可出現(xiàn)了新的情況。如本科實行平行志愿投檔模式改革后，分數(shù)對錄取的影響更加明顯，原有加分的權(quán)重較大，在征求意見時，多數(shù)人認為本科院校加分分值調(diào)減為5分較為合適。在?？其浫≈校S著高校招生規(guī)模不斷擴大，錄取率較高，加分的作用也逐漸弱化，同時，我省?？其浫∵€是實行梯度志愿，分數(shù)對錄取的影響較本科為小，因此，專科加分調(diào)整為10分，也比原來減少了50%的分值。

　　南方日報：為什么取消奧賽、科技創(chuàng)新大賽的加分和保送資格？

　　省考試院：奧賽和科技創(chuàng)新大賽等項目的加分，其設(shè)計目的是為了更好地促進學(xué)生的個性發(fā)展，幫助高校選拔具有專長、創(chuàng)新能力的學(xué)生，更好地實施素質(zhì)教育。這一加分項目曾經(jīng)發(fā)揮了積極的作用。但是，近年來，這些政策在執(zhí)行過程中，逐漸偏離了原來政策設(shè)計的初衷。尤其是為了奧賽、科技競賽，出現(xiàn)了應(yīng)試教育和“功利”化傾向，學(xué)生參加培訓(xùn)和參賽被功利化，參賽的動機和行為被扭曲，既不利于學(xué)生的成長，也不利于人才的培養(yǎng)。取消這些比賽的加分資格，希望奧賽和科技創(chuàng)新大賽活動回歸本位，希望這些活動以學(xué)生的愛好為本，真正起到培養(yǎng)創(chuàng)新人才的作用。

　　另外，隨著高校招生改革的逐步深入，高校招生人才選拔、評價呈現(xiàn)多元化，學(xué)有所長的學(xué)生上大學(xué)的渠道比以往會更為暢通。這次調(diào)整雖然取消了奧賽和科技創(chuàng)新大賽等項目的加分項目，但是，鼓勵獲獎學(xué)生和學(xué)有所長、綜合素質(zhì)高的學(xué)生積極報考高校自主選拔錄取或自主招生。通過高校的自主招生考核，更準確地評價學(xué)生，更好地選拔人才、培養(yǎng)人才。對于真正學(xué)有所長、綜合素質(zhì)高的學(xué)生，大學(xué)校門永遠是敞開的。

　　南方日報：為什么壓縮體育特長生加分項目和加分分值？

　　省考試院：體育特長生加分是這次加分調(diào)整唯一保留的競賽類加分項目。近年來，群眾對體育加分出現(xiàn)的問題，特別是對體育加分弄虛作假和一些體育賽事組織不規(guī)范卻讓獲獎?wù)攉@得高考加分資格意見較大，要求降低加分分值，甚至取消加分的呼聲較高。這次加分調(diào)整主要是根據(jù)教育部規(guī)定和我省實際情況而定，保留了規(guī)定的8個傳統(tǒng)體育項目，加分分值也統(tǒng)一降低。適當(dāng)調(diào)整體育加分的項目和分值，一方面保留了原有的積極導(dǎo)向作用，另一方面進一步維護了高考的公平。

　　高考加分從20分降為5分是否合理？

　　5分無激勵意義VS不應(yīng)依賴特長加分

　　觀點PK

　　“我覺得加5分的激勵作用比較弱，它的價值就等于多做對兩道題，這種對個性特長發(fā)展的獎賞表達不夠合理。”吳穎民指出，獲得加分的學(xué)生在前期都投入了很多的精力和時間，例如體育特長生，他們在賽場上獲得的成績需要夜以繼日地訓(xùn)練，而且非常疲勞，5分的加分難以彌補其在文化課上的損失。

　　因此，在吳穎民看來，對于保留的加分項目應(yīng)該區(qū)別對待?！安煌捻椖繎?yīng)該按照其付出的時間精力區(qū)別加分，而且我認為，至少應(yīng)該加10分以上，這樣才有一定的激勵作用，才能達到其獎勵的目的?！?br />
　　不過對此，不少學(xué)生和家長卻認為“減得合理”，20分的分差很容易讓學(xué)生依賴加分，對成績?nèi)娴膶W(xué)生造成不公平。李子良同樣認為，縮小高考加分分值是相對合理的，也不會對學(xué)生升學(xué)造成很大的影響，學(xué)生升學(xué)不應(yīng)只靠某一特長的優(yōu)勢。

　　“事實上，真正喜歡某一領(lǐng)域而獲獎的學(xué)生，都不是為了高考加分而學(xué)的，假如是為了那幾分加分而學(xué)的也不可能拔尖。”兩校校長都明確表示，無論高考加分政策如何變，學(xué)校都會繼續(xù)開展多樣化的社團活動和選修課程，學(xué)校不會為了高考加分而調(diào)整課程，更不會為此而轉(zhuǎn)變培養(yǎng)多元化人才的辦學(xué)理念。

　　吳穎民也指出，教育部門將所有加分分值都“一刀切”卻難免陷入另一種不公平?！罢嬲墓降恼邞?yīng)該是區(qū)別對待，根據(jù)不同人的特點和需求有多個尺度的政策措施，讓每個學(xué)生找到適合自己的發(fā)展方向?！辈贿^他坦言，這也需要慢慢完善。

　　影響應(yīng)對

　　去年加分考生全省有3698人

　　高考加分清理后，受影響的考生有多少？根據(jù)廣東省教育考試院公布的2011年廣東高考加分名單，去年廣東省普通高等學(xué)校招生具有加分資格考生分七大項44類，共3698人。

　　中山大學(xué)教育現(xiàn)代化研究中心主任馮增俊認為，取消加分項目、降低分值是順民意、遵循教育規(guī)律的做法。目前許多加分都已演變?yōu)樘貦?quán)、造假等“毒瘤”，“許多三好學(xué)生都不知道是怎么突然冒出來的，這都造成極大的不公，如今割掉以后，將更利于教育公平。”

　　學(xué)校：對清理加分項目早有準備

　　高考加分方案對中學(xué)有何影響？昨日，記者采訪了華師附中、省實驗中學(xué)等多所高中，對于高考加分項目的“大瘦身”，受訪的校長都不約而同地認為十分必要：“以往高考加分的項目確實太多太濫，項目與項目間所需要付出的努力也差別較大，縮減加分項目有利于興趣培養(yǎng)的‘去功利化’”。

　　省實驗中學(xué)分管教學(xué)的副校長李子良表示，教育部對清理高考加分項目，取消奧賽的加分資格等舉動，在此前早透過風(fēng)，中學(xué)普遍都有心理準備，而且該新政從2014年才開始執(zhí)行，因此對師生不會有太大影響。

　　作為奧林匹克競賽、各級科技創(chuàng)新競賽的獲獎大戶，華師附中校長吳穎民坦言，加分項目瘦身對于部分學(xué)生而言的確不是一個好消息。而對于此番縮減高考的體育加分項目，李子良也坦然表示，新政取消的“三模”“三電”中，學(xué)校的無線電測向隊學(xué)生會受到一點影響，而保留的8個項目都是學(xué)校的傳統(tǒng)強項，也是受眾面最廣的項目，因此總體上影響不會太大。

　　學(xué)生：大部分贊成減少高考加分

　　此次高考加分新政，將從2014年高考開始實施。那么對于高考加分途徑的收窄，受影響的學(xué)生又有何意見呢？

　　記者昨日采訪了多位高一和初三的學(xué)生，發(fā)現(xiàn)對于加分項目的“大瘦身”，學(xué)生們普遍表示影響不大。廣外附中初三學(xué)生施潤國坦言，高考加分受惠的只是少數(shù)尖子生和特長生，對于大部分學(xué)生而言并沒有多少好處，相反，減少加分項目和加分分值對沒有加分資格的學(xué)生來說更加公平?！坝行┤司蛿?shù)學(xué)比較天才，拿個奧數(shù)幾等獎就一下加20分，把各科平均發(fā)展的學(xué)生都擠到后面了，這本來就該改變！”

　　不過，也有特長生大喊“很被動”。擁有物理競賽多項省市級獎項的廣雅中學(xué)高一學(xué)生小超則表示很失望?！敖逃块T一邊說支持多元化發(fā)展，一邊又堵了我們發(fā)展特長的路，以后上好大學(xué)就只能在分數(shù)上下工夫了。”

　　家長：考慮是否繼續(xù)報讀奧賽班

　　廣州一位小學(xué)五年級學(xué)生家長劉女士昨日得知奧賽的加分被取消也表示，要重新考慮是否讓孩子繼續(xù)上課外的奧賽班?！拔页姓J這太功利，但全省60多萬人高考，一分就差幾萬人，能不為孩子的每一分好好謀劃嗎？”記者 雷雨 畢嘉琪 通訊員 粵考宣

　　相關(guān)

　　近年來加分舞弊案頻發(fā)

　　●2011年，深圳某中學(xué)有百余高中生因“三?！北荣惛呖极@得加20分，引起各方諸多質(zhì)疑。

　　●2010年1月，在廈門舉行的國際馬拉松比賽爆出群體作弊事件，排名前100名的選手中約30人被取消成績和名次。據(jù)查，相當(dāng)一部分作弊者是中學(xué)生，為的是通過比賽晉級國家二級以上運動員，從而得到高考加分。

　　●2009年，浙江高考“三模三電”舞弊案曝光，考生只要繳納培訓(xùn)費和交際公關(guān)費，就可獲得國家二級運動員證書。

　　●2006年，湖南省爆出“上千名體育特長生造假事件”，3000余名報名參加復(fù)審測試的考生1000余人缺考，大批擁有國家二級運動員證書的考生無法達標。