本報(bào)記者 吉祥

　　今年的《政府工作報(bào)告》中提出，省屬本科高校生均財(cái)政撥款從9500元提高到1.2萬(wàn)元。這在教育界代表、委員中引發(fā)了廣泛熱議，他們認(rèn)為，民辦高校將面臨新一輪洗牌，有的可能倒閉，而公辦高職院校則感覺(jué)被冷落，擔(dān)心生存越來(lái)越難。

　　民辦高校面臨新一輪洗牌 委員預(yù)計(jì)，年內(nèi)可能就有學(xué)校倒閉

　　“我建議建立民辦高校風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)機(jī)制，主要是針對(duì)今年省屬本科院校生均財(cái)政撥款增加?！笔≌f(xié)委員、山東協(xié)和學(xué)院院長(zhǎng)盛振文說(shuō)，2012年我省公辦本科高校的生均財(cái)政撥款將達(dá)1.2萬(wàn)元，而民辦高校學(xué)費(fèi)本科為1萬(wàn)元，專(zhuān)科最高7000元，“本科的學(xué)費(fèi)加上生均撥款基本就是民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)的兩倍了，這對(duì)以收取學(xué)費(fèi)為主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源的民辦高校有著致命的影響。”盛振文說(shuō)，根據(jù)省教育廳公布的數(shù)據(jù)，我省有37所民辦高校，其中獨(dú)立學(xué)院有12所，民辦高校占到了普通高校總數(shù)的五分之一，學(xué)生數(shù)近30萬(wàn)人，在經(jīng)費(fèi)不足的情況下，很多民辦高校不得不負(fù)債搞經(jīng)營(yíng)?！拔沂∶褶k高校平均負(fù)債2億元左右，債務(wù)負(fù)擔(dān)很重?！笔⒄裎谋硎?，本科高校生均財(cái)政撥款的增加，會(huì)讓民辦高校與其差距進(jìn)一步拉大，兩者的競(jìng)爭(zhēng)變得更加不在同一層級(jí)，而隨著我省生源危機(jī)的加劇，“民辦高校正經(jīng)歷新一輪洗牌，有的民辦高?？赡苊媾R倒閉?！?/p>

　　盛振文表示，自己的擔(dān)心并不是空穴來(lái)風(fēng)，由于我省生源危機(jī)逐年加劇，民辦高校正面臨著前所未有的困難?！叭ツ旮呗氫浫∽畹徒档?80分，可省專(zhuān)科(高職)二批第一次征集志愿投出后，差額仍高達(dá)6.37萬(wàn)人，我省不止一所民辦高校僅招到300多人?！笔⒄裎恼f(shuō)，煙臺(tái)一所民辦高校已經(jīng)倒閉，“未來(lái)三年肯定還有民辦高校要倒閉，說(shuō)不定今年就有”。

　　面對(duì)著民辦高校如此大的生存壓力，盛振文建議，政府應(yīng)加大對(duì)我省民辦高校的監(jiān)督管理，從嚴(yán)控制新建、擴(kuò)張民辦高校。同時(shí)，他建議政府要制定和完善風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案，發(fā)現(xiàn)苗頭要及早干預(yù)。對(duì)于民辦高校未來(lái)的發(fā)展，盛振文也希望政府能加大支持，“給民辦高校下?lián)苌炊~經(jīng)費(fèi)，哪怕開(kāi)始時(shí)數(shù)量少一些，以后視財(cái)政狀況再逐步增加，要允許民辦高校選擇自主招生，允許其根據(jù)自身辦學(xué)條件自主設(shè)置專(zhuān)業(yè)?！?/p>

　　明年起將自授學(xué)位證書(shū) 不少獨(dú)立學(xué)院可能撐不下去了

　　雖然性質(zhì)上同屬民辦，但獨(dú)立學(xué)院由于與母體院校有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，真正獨(dú)立的并不多?！昂芏嗒?dú)立學(xué)院都是徒有其名，其實(shí)并不真正獨(dú)立，而是以母體院?！Ｖ行！男问酱嬖?。”一位省屬高校負(fù)責(zé)人說(shuō)，獨(dú)立學(xué)院是在教育部解決高校規(guī)模問(wèn)題的背景下出現(xiàn)的，由社會(huì)出資金，高校出教學(xué)資源合辦，但不少最終都成了母體院校的“校中校”。

　　省政協(xié)委員、曾擔(dān)任山東財(cái)政學(xué)院黨委書(shū)記的袁一堂介紹，隨著本科生均財(cái)政撥款的提高，同屬民辦性質(zhì)的獨(dú)立學(xué)院也將受到不小的沖擊。袁一堂說(shuō)，以前獨(dú)立學(xué)院都是自發(fā)學(xué)歷證，而學(xué)位證由母體院校頒發(fā)，這也是獨(dú)立學(xué)院吸引考生的重要因素，不過(guò)，教育部規(guī)定，從明年起，獨(dú)立學(xué)院將自授學(xué)位證書(shū)，這會(huì)大大削弱其吸引力。記者注意到，近兩年高考錄取時(shí)，屬于“三本”的獨(dú)立學(xué)院已經(jīng)面臨生源不足的問(wèn)題，招生計(jì)劃“吃不飽”是常態(tài)。

　　“之前之所以辦獨(dú)立學(xué)院是因?yàn)樗磕甑膶W(xué)費(fèi)是一萬(wàn)多，這比普通本科院校高很多，可現(xiàn)在本科生生均財(cái)政撥款增加到1.2萬(wàn)元，加上學(xué)費(fèi)，差距很小，高校就不用辦獨(dú)立學(xué)院了?！鄙鲜鍪俑咝Ｘ?fù)責(zé)人說(shuō)，原先辦獨(dú)立學(xué)院的高校會(huì)轉(zhuǎn)而爭(zhēng)取統(tǒng)招計(jì)劃，而身為“校中校”的獨(dú)立學(xué)院有可能消失。一位省屬高校招辦主任在此前接受記者采訪時(shí)也表示，隨著教育部獨(dú)立學(xué)院自授學(xué)位期限的來(lái)臨，以及省屬本科院校生均財(cái)政撥款的增加，獨(dú)立學(xué)院將面臨被母體院校甩出去的可能。

　　“獨(dú)立學(xué)院下一步要脫離母體，跟我們的境遇就一樣了?！笔⒄裎恼f(shuō)，獨(dú)立學(xué)院將面臨民辦高校都要經(jīng)歷的困難。

　　生均財(cái)政撥款比省屬本科院校低八九千 高職院校擔(dān)心生存越來(lái)越難

　　比起民辦院校的擔(dān)憂，公辦高職院校則有了一種被冷落的感覺(jué)。省政協(xié)委員、山東外貿(mào)職業(yè)學(xué)院信息管理系副主任柳淑花直言，雖然《政府工作報(bào)告》中提出，要將省屬高職、技校生均定額標(biāo)準(zhǔn)提高600元，可這個(gè)幅度太小。“省屬高職院校本來(lái)錢(qián)就很少，平均下來(lái)每年的生均經(jīng)費(fèi)只有2000多元，即使提高600元，也就是3000元左右，比起本科的12000元，差距太大?！绷缁ㄕf(shuō)，本科院校和高職院校顯然沒(méi)有被一碗水端平。

　　“煙臺(tái)職業(yè)學(xué)院屬于煙臺(tái)市政府主辦的地方高職院校，資金來(lái)源主要依賴(lài)煙臺(tái)市財(cái)政撥款。每年的生均財(cái)政撥款4000多元，比起一些省屬高職院校日子要好過(guò)些。”省政協(xié)委員、煙臺(tái)職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)溫金祥說(shuō)，高職院校學(xué)生需要大量實(shí)訓(xùn)設(shè)備，培養(yǎng)成本不比本科低，教育部也規(guī)定煙臺(tái)職業(yè)學(xué)院這樣的國(guó)家骨干高職院校生均財(cái)政撥款不低于本科院校水平，“可我們的生均財(cái)政撥款比省屬本科院校卻低了8000元，我們常說(shuō)，高職占據(jù)了我省高等教育的半壁江山，可投入?yún)s遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。”

　　柳淑花表示，高職院校培養(yǎng)的是高水平技能型人才，畢業(yè)生需要具有較強(qiáng)的動(dòng)手能力，“學(xué)校為學(xué)生配套設(shè)備，這一塊開(kāi)支很大，而高職不僅生均經(jīng)費(fèi)低，學(xué)費(fèi)也一直不高?！绷缁ǜ嬖V記者，由于缺乏資金，高職院校原先都是貸款買(mǎi)設(shè)備，可最近幾年銀行貸款難，學(xué)校只能采取教師集資的方式，“就是學(xué)校向老師借錢(qián)?！比欢?，這并不能保證設(shè)備和實(shí)訓(xùn)基地都能配套到位，導(dǎo)致的結(jié)果就是高職院校畢業(yè)生并不能像用人單位預(yù)想的那樣出來(lái)就能上崗。在柳淑花看來(lái)，如果畢業(yè)生質(zhì)量上不去，對(duì)高職院校的聲譽(yù)會(huì)有非常不利的影響，在高考生源危機(jī)越來(lái)越凸顯的情況下，將直接影響到高職院校對(duì)考生的吸引力。

　　“現(xiàn)在生源這么緊張，不僅民辦院校壓力大，公辦高校壓力也很大。”溫金祥說(shuō)，雖然去年180分就能上高職，但一些學(xué)校還是出現(xiàn)了只招三五百人的情況，“一些公辦院校也可能要關(guān)門(mén)?！?/p>

　　溫金祥表示，我省高職院校曾為高等教育的大眾化做出了重要貢獻(xiàn)，而高職培養(yǎng)的畢業(yè)生與地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)系更為密切，“應(yīng)加大對(duì)高職的投入。”溫金祥說(shuō)，高職培養(yǎng)一個(gè)工科生的成本是每年1萬(wàn)多元，而生均財(cái)政經(jīng)費(fèi)與學(xué)費(fèi)之和才8000多元，“現(xiàn)在只能用培養(yǎng)成本小點(diǎn)的文科去補(bǔ)工科?！睖亟鹣榻ㄗh，省里應(yīng)研究出臺(tái)高職院校生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，或者是適當(dāng)提高高職的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，“當(dāng)然高職本身也要辦出自身特色?！?/p>