《中國民航報》、中國民航網(wǎng) 記者趙繼嵐 報道：“我的心愛在天邊，天邊有一片遼闊的大草原……”一曲民歌讓呼倫貝爾成了不少人心目中的人間天堂。美麗的地方讓人不免心生向往。呼倫貝爾快速發(fā)展的航空業(yè)，讓人們?nèi)ネ叭碎g天堂”的美夢得以實現(xiàn)。而今，天邊的大草原已不再遙遠(yuǎn)。在呼倫貝爾，民航和旅游猶如車之兩輪，鳥之兩翼，兩者互利共贏，為呼倫貝爾的經(jīng)濟騰飛注入了無限動力。近日，記者就民航和旅游如何共贏發(fā)展以及民航在拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中所起到的作用等問題，專訪了呼倫貝爾市副市長金昭。

　　發(fā)展旅游，民航有廣闊空間

　　記者：地處邊疆的呼倫貝爾，將旅游業(yè)作為地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。民航和旅游向來不分家，請問呼倫貝爾在發(fā)展旅游業(yè)的過程中，對民航有怎樣的需求？

　　金昭：呼倫貝爾市是“世界上土地管轄面積最大的地區(qū)級城市”，總面積25萬平方公里，相當(dāng)于山東省與江蘇省兩省的面積之和。呼倫貝爾有8個國家級一類、二類通商口岸，其中滿洲里口岸是中國最大的陸路口岸。作為邊疆和少數(shù)民族地區(qū)，呼倫貝爾承擔(dān)著國家向北開放的重要任務(wù)。呼倫貝爾旅游業(yè)豐富，這里有“世界上最美的草原”之稱的呼倫貝爾大草原、松濤激蕩的大興安嶺林海、縱橫交錯的河流以及星羅棋布的湖泊。此外，呼倫貝爾還是多民族聚居區(qū)，這里有各具特色的風(fēng)土人情、珍貴的歷史文物古跡和回味無窮的地方風(fēng)味。因此，呼倫貝爾在發(fā)展旅游業(yè)過程中，我們應(yīng)善打“民族牌”。

　　近幾年，為了加快發(fā)展呼倫貝爾的旅游業(yè)，市政府在景區(qū)開發(fā)、賓館酒店建設(shè)和對外宣傳等方面投入了大量的精力和財力，使得旅游業(yè)在短期內(nèi)有了明顯起色。但與此同時，交通運輸能力不足帶來的矛盾也日益突出。不少游客在呼倫貝爾地區(qū)有“進不來、出不去”的感覺。所以，要發(fā)展好呼倫貝爾地區(qū)的旅游業(yè)，就要將優(yōu)勢條件整合起來，解決好交通問題。

　　客觀來說，呼倫貝爾地區(qū)發(fā)展鐵路交通有一定的局限性。首先，呼倫貝爾距離內(nèi)地遙遠(yuǎn)。其次，鐵路建設(shè)周期長、投資大，并且建成后的兩年內(nèi)不能投入用作客運。在這樣的背景下，我們想到了民航對旅游巨大的推動作用。下一步，隨著將旅游業(yè)作為我市第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，我相信，未來民航會有更廣闊的發(fā)展空間，其重要性也將隨之凸顯。

　　民航有效帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　記者：您認(rèn)為，民航在呼倫貝爾市促進旅游業(yè)發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)升級等方面發(fā)揮了怎樣的作用？

　　金昭：民航對于帶動一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)升級所起到的作用是非常大的。近幾年，呼倫貝爾市政府對民航的投入力度很大。從賬面上看，似乎是政府投入了很多資金，但我們更應(yīng)該看到的是民航在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中所發(fā)揮的強有力的拉動作用，以及產(chǎn)生的良好而巨大的影響力。所以，從這一點上來看，政府的投入都是值得的。

　　民航局局長李家祥在很多場合都說過民航的投入產(chǎn)出比是18。但因為呼倫貝爾地域遼闊，我們的比例可能還要高過這個數(shù)字。民航對我市旅游業(yè)的拉動作用非常突出。假如沒有民航，很多人不可能選擇來這么遠(yuǎn)的地方旅游。

　　目前，呼倫貝爾旅游業(yè)發(fā)展很快。2005年，我市旅游人次不到400萬，現(xiàn)在已經(jīng)增長到1160萬人次。這些游客不僅帶來了客流量，也帶來了資金流，間接地帶動了金融業(yè)、通信業(yè)和交通運輸業(yè)的發(fā)展。2005年以前，呼倫貝爾幾乎沒有正規(guī)的旅游車隊?，F(xiàn)在，不包括個人所有在內(nèi)，旅游車隊規(guī)模已經(jīng)增加到400余臺，且全部是大型旅游客車。目前，我市旅游收入達(dá)到每年160億元，占GDP的12%。旅游業(yè)已成為呼倫貝爾的重要支柱產(chǎn)業(yè)。到2020年，呼倫貝爾的旅游人次預(yù)計可達(dá)2000萬，屆時民航大約運送20%左右的客源。雖然與其他交通方式相比，民航運送的客源比例不是很高，但這部分客源的含金量卻是最高的。

　　呼倫貝爾毗鄰俄蒙兩國，開展邊境貿(mào)易、跨國旅游等項目有很多優(yōu)勢，但如果選擇航空以外其他的交通方式，與內(nèi)地遙遠(yuǎn)的距離，會讓很多客商望而卻步。因此，我們也將民航作為地區(qū)招商引資的必備條件。它會對邊境貿(mào)易起到良好的推動作用。可以說，民航有效帶動了我市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　呼倫貝爾將打造規(guī)模機場群

　　記者：那么，未來針對民航的發(fā)展，呼倫貝爾市政府有怎樣的規(guī)劃？

　　金昭：在回答這個問題之前，我首先要談?wù)劕F(xiàn)在面臨的困難。目前，伴隨著大量游客的到來，機場保障能力不足和航空運力不足的問題也隨之凸顯。很多旅客要想飛到我們這里來，經(jīng)常是一票難求。

　　為解決好以上問題，市政府計劃擴建呼倫貝爾機場，將機場的飛行區(qū)等級由目前的4D級升級到4E級。機場擴建后，便于航空公司將大的機型投放到呼倫貝爾的航線上。目前的候機樓也已經(jīng)不能滿足使用需求，我們也打算擴建或新建。

　　李家祥局長曾在考察呼倫貝爾時說過，呼倫貝爾面積遼闊，應(yīng)該縣縣通機場。考慮到呼倫貝爾境內(nèi)已有不少通用機場，為了進一步增進外界對邊疆和少數(shù)民族地區(qū)的了解，市政府計劃打造成規(guī)模的機場群，最終將形成4個支線機場、7個通用機場同時運營的機場格局。目前，呼倫貝爾地區(qū)有呼倫貝爾和滿洲里兩個支線機場，扎蘭屯和鄂倫春2個支線機場已經(jīng)在建。未來，市政府計劃還要打造7個通用機場，根河通用機場已經(jīng)完工并已投入運營，新巴爾虎右旗的通用機場已在籌備建設(shè)當(dāng)中。機場群全面運營后，呼倫貝爾市機場總數(shù)將達(dá)到11個，基本能夠覆蓋轄區(qū)內(nèi)的13個旗市區(qū)。

　　我們能夠在通用航空方面進行這樣大膽的嘗試，得益于呼倫貝爾是國家拓展中國通用航空服務(wù)領(lǐng)域的試點地區(qū)。市政府計劃將通用航空用于短途運輸領(lǐng)域，形成呼倫貝爾市內(nèi)的“小支線”網(wǎng)絡(luò)。目前，根河機場就開通了根河