《中國民航報》、中國民航網 記者秦紅麗  通訊員趙建東、李佳美 報道：從去年10月份開始，民航局空管局黨委在空管系統(tǒng)內開展了為期半年的"抓管理、轉作風、帶隊伍、保安全"活動，為確保專項活動落到實處，新疆空管局及時成立活動領導小組及活動辦公室，印發(fā)了活動實施方案和實施計劃，并明確活動目標和步驟任務，立足"安全"這條主線，緊緊圍繞安全管理、行政管理和業(yè)務管理，以此次專項活動為契機，迅速查擺在組織管理、規(guī)章制度、隊伍素質、思想作風等方面存在的問題，強化作風養(yǎng)成，整治安全隱患，不斷提升綜合保障能力和安全管理水平，活動取得了一定成效。

　　管理：推進體系審核  優(yōu)化運行環(huán)境

　　新疆空管局把"提升綜合保障能力和安全管理水平"作為此次專項活動的重點，從手冊編寫、風險管理、績效管理、安全管理工具建設、人員培訓等方面梳理了安全管理體系建設（SMS）情況，穩(wěn)步推進質量安全管理體系（QSMS）建設和試運行工作。2011年9月，新疆空管局質量安全管理體系進入試運行，12月下旬，向民航新疆管理局提出安全管理體系審核申請，2012年3月下旬，審核組分安全政策和目標組、風險管理組、安全保證和促進組三個小組，對體系內的21個單位進行了為期6天的審核，最終，新疆空管局以92.2分的成績順利通過了安全管理體系審核。結合此次審核，新疆空管局深入查找安全生產鏈條中的薄弱環(huán)節(jié)，不斷改進管理方式和手段，運用系統(tǒng)的安全管理方法，科學界定安全責任，鼓勵全員參與、實施風險管理，切實發(fā)揮安全管理體系的作用，提升安全管理水平和運行品質。

　　今年春運期間，新疆區(qū)域飛行流量較往年又有大幅增長，面對淡季不淡、旺季更旺的航空運輸形勢和空域資源緊張的"瓶頸"問題，新疆空管局一方面深挖內部潛力，建立起周運行講評會制度，及時協(xié)調解決各單位在運行中出現的問題，營造順暢、高效的內部運行環(huán)境；另一方面加強外部溝通協(xié)調，積極與新疆空軍、新疆軍區(qū)陸航團、武警新疆總隊直升機大隊等進行座談，協(xié)調烏魯木齊機場南北分流常態(tài)化運行、空域結構優(yōu)化、溝通與協(xié)作機制等軍民航共同關注的重點難點和關鍵環(huán)節(jié)。3月29日，國家空管委辦公室對新疆地區(qū)空域管理工作進行調研，新疆空管局重點匯報了導致新疆空域資源緊張的主要因素和實現擴容增效的思路，最大限度地爭取理解和支持，優(yōu)化外部運行環(huán)境，提高綜合保障能力。

　　作風：深入查擺問題  切實整改提高

　　"要從小事抓起，從領導干部抓起，從'文風'、'會風'、'考勤制度'等細節(jié)抓起，樹立起長期抓好此次專項活動的思想準備，尋找差距，不讓制度空轉"。在專項活動中，新疆空管局從諸如"少開會、開短會、開解決問題的會"等小事抓起，要求領導干部帶頭轉變工作作風和思想作風，將機關納入體系考核，各部門立足工作職責，提出服務承諾，不斷提高服務水平、工作質量和辦事效率。在全局范圍內開展"公共節(jié)能、勤儉節(jié)約"工作，印發(fā)了《公共節(jié)能、勤儉節(jié)約實施細則》，加強對預算、投資、能源和"三公"費用的管理，將預算管理辦法、規(guī)范預算管理流程細化分解到全年各類預算指標，使全體職工樹立起過"緊日子"的思想，切實落實"挖潛增效、厲行節(jié)約、降低成本"的要求。

　　在作風自查中，新疆空管局制定下發(fā)了"領導干部自查重點內容"和"員工自查重點內容"，全局職工對照檢查單，結合民主生活會、領導干部工作作風自查討論會、青年團員民主評議活動等形式，從學習、思想、工作等方面認真開展自我剖析，查找差距，客觀分析存在的問題，認真聽取意見，有針對性地制定了整改措施和辦法，增強全體職工的安全責任意識和主動服務意識，轉變工作作風，提高綜合素質。

　　局機關把推進機關崗位廉政風險防控工作與"抓管理、轉作風、帶隊伍、保安全"活動結合起來，制定并實施了《機關崗位廉政風險實施方案》和《機關崗位廉政風險提示實施細則》，通過崗位廉政風險防控工作，從思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、外部環(huán)境等方面入手，按風險發(fā)生概率或可能造成后果的程度將風險劃分等級，明確廉政風險提示準則和相關工作程序，提前采取措施改變風險發(fā)生的內、外部條件，全面提升干部職工風險防范意識和能力。

　　隊伍：開展技能比武 提高保障合力

　　結合"抓管理、轉作風、帶隊伍、保安全"活動，新疆空管局各單位從多角度、多層面查找影響運行安全和綜合保障能力提升的深層次問題，多途徑提高一線管制員和技術保障人員的整體素質。組織對全體管制員進行了資質能力檢查考核，全面掌握管制員資質狀況和崗位能力，及時發(fā)現部分管制員在技能上的欠缺之處，有針對性地制定應對措施，強化人員資質能力管理，及時排除人為因素造成的安全隱患。同時，以"強專業(yè)素質、創(chuàng)一流團隊"為主題舉辦了為期40天的技術大比武活動，通過技術操作和知識競賽兩個環(huán)節(jié)，考核一線技術人員的基本素質和實際動手能力，有效提高技術人員的知識技能和工作本領。

　　"此項活動雖然告一段落，但活動中的一些好做法需要延續(xù)和推廣，存在的問題也要持續(xù)改進"，在4月份"抓管理、轉作風、帶隊伍、保安全"活動情況的通報中，新疆空管局黨委繼續(xù)要求全局將此項活動當作一項長期的工作抓下去，把活動中的好制度、好方法、好做法繼續(xù)推廣和運用到各項工作中去，持續(xù)改進存在的問題和不足，建立長效機制，提高管理水平，轉變工作作風，帶好職工隊伍，努力推進新疆空管跨越式發(fā)展和持續(xù)安全。