醫藥監管機構大調整的背后考慮及政策走勢
作者：佚名 來源:慧聰網 2018-3-23 
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編制方面，雖然新農合職責劃出去了，但是負責的部門很早之前就從農村衛生司改成了基層衛生司，分級診療政策又是未來會繼續強化推行的，所以基層衛生這一塊必然不會取消。藥政司的藥械采購職能劃出去了，但是基本藥物相關的職能還在，所以應該也不會取消。有一種可能性是把這兩個司合起來，來進一步強化基層。另外，計劃生育方面的編制應該會削弱一些，而人口老齡化肯定會增加相關的編制。控煙和職業病兩塊職能理論上應該會并到疾病預防控制局里。
政策方面，幾塊大的政策都不會變。和醫藥行業相關的包括臨床路徑、分級診療、家庭醫生制度等等。醫生的執業方面，預計規培方面會趨向于合理，而且醫生的收入改革會提上日程，畢竟有了專業的掌門人，相信醫生的處境會更加改善一些。公立醫院改革方面，隨著零差率已成既定事實，藥占比要求估計會繼續強化，公立醫院必定會拓展新的收入渠道，與此同時醫保方肯定會強化支付的合理性，此點會成為一個比較大的挑戰。
國家藥品監督管理局
天下大勢，合久必分，分久必合。藥監局自從設立之初就不斷地被調整，從衛生部出來，又回去，成立了總局，又合并進了工商和質檢而獨立了出來，幾乎每一次政府機構改革，藥監部門都會隨之而變化。
這次的變化可以說并不出人意料。地方上早就有把工商、質檢、藥監放到一起形成市場局的做法，國家機構改革此次的調整也源于此。從基層管理方面來看，企業最詬病的就是爺爺太多，辦一個證照要跑3-4個衙門，開業了之后，今天工商來檢查，明天藥監來檢查，確實增加了企業負擔，合并到一起確實符合這次機構改革的大精神。另外值得注意的是，反壟斷和價格監督檢查的職能也劃到了市場局這里。
合并之后，編制方面食品的相關職能劃回到總局，而藥監這邊保留藥品、醫療器械、保健品和化妝品職能。地方上藥監省級局的獨立編制還有可能保留，而地市及以下的分局應該都不會保留，都會合并到市場局去。
政策方面，之前既定的藥監方面的改革不會開倒車，進口藥品進入國內市場的節奏不會變慢，一致性評價也會堅定的推行下去。國內生產企業、流通企業的整合還會加快，會鼓勵企業做大和創新。在未來，中國預計會從原料藥大國走向制劑大國，也會有更多創新產品的出現。
估計再過幾天，具體的編制就會陸續落實下來了，新組建的醫療保障局、市場總局可能稍慢一些，衛生健康委因為改動小估計會更快一些。
無論如何，本次機構改革都會是一個積極的改變。政策方面，無論是醫保控費會更加嚴格和合理，還是一致性評價所要求的質量提升，都是促進著醫藥行業積極健康的發展，所以不會受到本次改革所影響的。我們應該看到，管理者不斷的創新的思路在變化，作為被管理者，也應及早的理解并作出相應的變化來積極應對。
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