近日，各國針對歐盟強征航空碳稅展開了一系列對峙博弈。據(jù)國外媒體近日報道，中國、美國、俄羅斯及印度等26個國家將于2月21日在莫斯科召開會議，共同商議應對歐盟航空碳排放交易體系的對策。

　　以上各國均表示，歐盟單方面的航空碳稅政策既不公正，也不合法。 中國民航局最近宣布未經(jīng)批準禁止國內航空公司參與歐盟碳排放交易體系；美國參院則通過航空法案反對歐盟征收碳稅。

　　歐盟方面則表示，為了應對全球氣候變化，在世界各國開始為減少飛機的二氧化碳排放量做出努力之前，歐盟不會放棄向航空公司征收碳稅。歐盟氣候專員康妮的發(fā)言人艾塞克說，在碳排放交易體系方面歐盟不會讓步。

　　當前，市場擔心歐盟與中美等若無法達成妥協(xié)將引發(fā)全球貿易戰(zhàn)，令目前如履薄冰的全球經(jīng)濟雪上加霜。不過，這種擔憂有些過慮。備受爭議的歐盟航空碳稅正式開征的時間是2013年4月30日，其內容是從今年1月1日起歐盟依據(jù)飛經(jīng)歐盟領域的各大航空公司2010年排放量在歐盟總排放量中的所占比例，確定2012年各家航空公司的排放額度，其中85%的配額免費發(fā)放給各公司，其余部分以拍賣的方式出售，而無法買足配額的航空公司將為每噸額外排放支付100歐元罰款，甚至停航或扣押飛機。

　　歐盟稱其碳排放交易系統(tǒng)是旨在促進全球碳減排量交易。如果以此為基點的話，那么航空碳稅或許可看作是對去年德班聯(lián)合國氣候峰會陷入僵局的一種突破性回應；而反對歐盟航空碳稅的各方，在反制路線上需響應碳減排之爭議基調，否則，一旦歐盟航空碳稅引發(fā)貿易摩擦甚至貿易戰(zhàn)，在道義上可能會處于不利地位。

　　在這場爭議中，各方的協(xié)商應該逐步回到這個焦點，那就是探索有利于全球碳減排的交易機制，而非征稅本身，因為以航空碳稅之稅基，歐盟也不大會舍本逐末地與其他國家交惡，甚至不惜發(fā)生貿易摩擦。

　　毫無疑問，若單純依據(jù)飛機在不同空域的排放比重看，歐盟對所有在其轄區(qū)機場起降的飛機單方面納入其ETS系統(tǒng)有失公允，歐盟從飛機在歐盟領域起降這個管轄權作為征收碳稅之基礎則旨在巧妙回避了反對方就主權原則和航行自由原則的指責。當然這種技術性的刻意回避的背后，則是全球碳減排市場中缺乏強約束規(guī)范下的公地悲劇問題