繼歐盟對航空碳稅口氣“軟化”后，昨天，國際航協(xié)提出三方面的替代方案，擬化解歐盟將國際航空運輸業(yè)納入單邊碳排放交易計劃的僵局。

　　呼吁ICAO尋求全球方案

　　據(jù)悉，國際航協(xié)提出的方案包括：第一，推廣生物燃料。航空業(yè)想要實現(xiàn)2050年碳的凈排放量比2005年減少50%，可持續(xù)的生物燃料是一個關(guān)鍵助力。因此，從生物燃料航班試飛成功到航空業(yè)全面使用生物燃料，需要降低價格，增加供給。

　　第二，通過對機場航班時刻管理法則進(jìn)行相關(guān)修訂，使航空公司在沒有運輸需求的情況下不必安排航班。第三，通過單一歐洲天空計劃(SES)，增加空域容量，每年大約能減少1600萬噸碳排放量，實現(xiàn)空管成本減半。

　　國際航空運輸協(xié)會理事長兼首席執(zhí)行官湯彥麟表示，國際航協(xié)繼續(xù)呼吁通過國際民航組織(ICAO)尋求一個全球解決方案。湯彥麟稱，歐洲立法者應(yīng)與航空業(yè)攜手，共同尋找雙贏解決方案，單邊的舉措不僅扭曲市場，其他國家也會認(rèn)為自己的主權(quán)受到侵犯，歐洲航空公司也可能會面臨一些反制措施。

　　26國將共商應(yīng)對對策

　　歐盟在今年1月1日起強推的征收碳稅措施遭到多國抵制。中國、美國、俄羅斯等26國均表示，歐盟從2012年1月起開始向所有在歐盟境內(nèi)起降的飛機強行征收碳稅的政策既不公正，也不合法。中國、美國、俄羅斯及印度等26個國家將于2月21日在莫斯科召開會議，共同商議應(yīng)對歐盟航空碳排放交易體系的對策。

　　中航協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，對國際航協(xié)的方案非常贊同，要解決航空排放問題，技術(shù)性減排是關(guān)鍵，全球性方案才有效。歐盟的碳排放體系并不是直接的減排手段，沒有對節(jié)能減排產(chǎn)生直接的效果，歐盟設(shè)計的碳排放權(quán)交易，就實質(zhì)而言，是一種遠(yuǎn)期交易，屬于金融衍生品的范疇。

　　該負(fù)責(zé)人表示，中航協(xié)和中國的航空公司一直主張，組織研究機構(gòu)和航空公司聯(lián)合開展航空動力技術(shù)升級和生物燃油作為新型替代能源的應(yīng)用推廣研究。另外，航空公司在飛機引進(jìn)過程中，也要對制造商提出飛機節(jié)能減排性能要求。

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　　美國立法反對歐盟碳稅

　　美國參議院2月6日晚通過了價值630億美元的航空法案，其中明確提出，反對歐盟向飛經(jīng)歐洲的航班征收碳排放稅。

　　據(jù)悉，當(dāng)天參議院以75票贊成20票反對通過了這項法案，由于眾議院已批準(zhǔn)，目前只要美國總統(tǒng)奧巴馬簽署即可生效。法案還表示，將動用“一切政治、外交和法律途徑”確保歐盟碳排放交易體系不對美國航班征稅。

　　美國航空協(xié)會周二再次聲明，該協(xié)會及其成員公司將繼續(xù)反對并抗?fàn)帤W盟碳排放交易體系對美國航班征稅的行為。

　　有外媒引用國際機場委員會發(fā)言人Angela Gittens的話稱，雖然很多人認(rèn)為歐盟此舉是單方面的行動，但減少碳排放的最終責(zé)任還是在航空公司本身。她還表示，減少碳排放的行動需要國際民航組織的介入，才能調(diào)和各方分歧，“各方都需要參與，但沒有任何一方想引起貿(mào)易戰(zhàn)”。 (李媚玲)