中國民航報、中國民航新聞信息網(wǎng) 記者孫松杰 報道：10月24日，美國眾議院通過一項(xiàng)議案，禁止美國航空運(yùn)輸企業(yè)參與歐盟的ETS（排放交易體系）計(jì)劃。而在此前的10月13日，俄羅斯運(yùn)輸部部長已對媒體表示，俄羅斯政府將出臺法令禁止本國的航空公司參與歐盟ETS。

　　據(jù)了解，美國兩黨都支持共和黨領(lǐng)導(dǎo)的眾議院的這一議案，幾乎是以壓倒性多數(shù)，迅速通過了新議案。新議案認(rèn)為，歐盟ETS體系如果實(shí)施，將會使美國各大客運(yùn)、貨運(yùn)航空公司遭受重創(chuàng)，包括美國聯(lián)合航空公司、達(dá)美航空公司及美國聯(lián)邦快遞公司等。

　　美國眾議院運(yùn)輸和基礎(chǔ)建設(shè)委員會主席約翰o邁卡表示，歐盟的ETS的確稱得上是一個陰謀。它不僅獨(dú)斷專行，而且違背了國際法。歐盟ETS一旦實(shí)施，將會傷害到美國的航空運(yùn)輸業(yè)，威脅到美國與航空業(yè)相關(guān)的崗位的就業(yè)，而且可能導(dǎo)致從美國中部和西部機(jī)場飛往歐洲的航班數(shù)量減少。他把ETS體系稱為一項(xiàng)"征稅方案"，稱其違反了國際法和國際貿(mào)易公約，并認(rèn)為美國國會和美國政府都不會支持這樣一項(xiàng)違法的歐盟"征稅方案"。

　　美國眾議院運(yùn)輸和基礎(chǔ)建設(shè)委員會的民主黨資深議員尼克oJo拉霍爾則表示，減少航空排放的目標(biāo)的確需要大家共同為之努力。但是歐盟的做法過于一意孤行，這不是解決國際問題的恰當(dāng)方法。只有通過國際對話才能在如何面對全球挑戰(zhàn)的問題上達(dá)成共識。而美國通過的這項(xiàng)法案能夠保護(hù)美國的航空公司以及美國航空公司的旅客、員工不受到歐盟計(jì)劃的不公正對待。美國眾議院運(yùn)輸和基礎(chǔ)建設(shè)委員會航空分委會副主席奇普o卡拉瓦克則認(rèn)為，歐盟ETS計(jì)劃與綁匪綁架并勒令支付贖金的行徑如出一轍。

　　據(jù)了解，就在上周，由約翰o邁卡、湯姆o佩特里和其他成員組成的美國共和、民主兩黨國會代表團(tuán)前往國際民航組織的總部所在地--加拿大的蒙特利爾，與國際民航組織領(lǐng)導(dǎo)人和歐盟代表會晤，商談ETS的問題。

　　奧巴馬政府也強(qiáng)烈反對歐盟的這一項(xiàng)單邊立法。根據(jù)美國航空運(yùn)輸協(xié)會的計(jì)算認(rèn)為，歐盟ETS一旦實(shí)施，美國的航空公司僅在2012年到2020年間就需要支付31億美元的費(fèi)用。

　　10月13日，俄羅斯運(yùn)輸部部長列維京對媒體表示，俄羅斯政府將會通過一項(xiàng)法令，以阻止的航空公司參與歐盟ETS。

　　列維京表示，如果參與歐盟的ETS，將給俄羅斯的航空公司每年帶來2500萬美元額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。而據(jù)報道，俄羅斯的航空公司大約70%的航班目的地是在歐洲地區(qū)。實(shí)施歐盟ETS，將會使每張機(jī)票增加（此處英文原文缺失，請核實(shí)）的費(fèi)用。

　　目前，歐盟的ETS已經(jīng)激起國際社會的強(qiáng)烈反對。阿根廷、巴西、智利、中國、哥倫比亞、古巴、埃及、印度、日本、韓國、馬來西亞、墨西哥、尼日利亞、巴拉圭、卡塔爾、俄羅斯、沙特阿拉伯、新加坡、南非、阿聯(lián)酋以及拉美民航委員會都對歐盟的ETS表示反對。上個月，來自26個國家和國際民航組織的代表在印度的新德里聚集，共同聲明反對歐盟ETS，他們認(rèn)為歐盟的單邊行動違反了包括芝加哥公約在內(nèi)的國際公約。他們呼吁國際民航組織能夠出臺一個替代性方法來促使全球航空業(yè)減少碳排放。

　　實(shí)際上，即使是歐盟成員國，包括意大利、荷蘭、法國、比利時和西班牙在內(nèi)的國家也因?qū)υ撚?jì)劃內(nèi)容的不明確或者反對或者擔(dān)心遭受來自其他國家的報復(fù)等原因，呼吁推遲實(shí)施歐盟ETS。

　　截至記者發(fā)稿時，歐盟官員還未對美國眾議院通過這一議案發(fā)表意見。