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針對生物醫藥產業 兩次全國性調研“看”出了什么

作者:佚名     來源:醫藥網    2018-8-3    打印內容 打印內容

三大產業集群崛起 園區發展表現不俗

華玉濤介紹,目前我國形成了環渤海、長三角、珠三角三大生物醫藥產業集群,三大集群園區在數量上高度集中(包含園區38個,占總園區數的36%),在空間上聯系緊密(分布在半徑200km范圍內),在質量上優勢明顯(排名前20的園區中有11個在三大集群內)。

“三個生物醫藥產業群園區,在企業數量、產值、從業人員數量、研發能力等指標上均遙遙領先于其他區域,初步形成了類似于美國舊金山灣區、波士頓地區的集群發展態勢。”濮潤表示,聚集效應對經濟發展已經起到支撐作用。一方面,生物醫藥產業成為高新區重要支柱產業,2016年樣本園區所有產業總產值為4.92萬億元,其中生物醫藥為1.03萬億,占到21%,作為新興產業的支撐作用明顯。另一方面,產業的聚集帶動地區經濟發展。比如南京高新區、蘇州工業園、泰州醫藥城等園區促進了江蘇省生物醫藥產業的發展,2016年全省醫藥產業總產值4712.6億元,位居全國前三,化學藥制劑及醫療器械兩個子行業都位居全國第一。

調研還發現,部分地區生物醫藥園區布局合理,帶動區域經濟健康發展。華玉濤舉例說,近年來江蘇省將生物技術作為新的經濟增長點,分別在泰州、南京、蘇州、連云港、無錫等地建立各具特色的生物醫藥產業園,南京高新區在環境和技術方面有很強競爭力,泰州醫藥高新區在產業和人才方面優勢明顯。

部分地區難成規模 應避免重復和浪費

“2017年的調研數據顯示,我國生物醫藥產業園區發展不平衡,不僅體現在園區個體差異上,發展良好的園區與發展較差的園區有很大差異;而且存在地域的不平衡,東部園區發展大體較好,中西部園區發展則相對緩慢,排名靠后。”華玉濤說,2013年調研中發現,國家級高新區和省級園區的發展也不平衡,從環境、產業、技術競爭力等方面來看,國家級園區的平均水平都高于省級園區。

值得注意的是,目前部分不具備生物醫藥產業發展條件的地區也將其作為發展重點,地方政府對我國生物醫藥產業的發展有重要推動作用,但也時有違背市場原則的情況發生,造成一定程度的重復和浪費。

“這些地區因技術、資金、人才的制約,生物醫藥產業的發展在短期內難見成效,長期看不具備競爭優勢,亟須進行戰略定位上的調整。”濮潤建議,要明確政府與市場的分工和定位,對于生物醫藥產業發展良好的地區,要更加強調市場對人才、技術、資金等創新資源的配置作用;而政府主要負責營造良好的政策環境,建立公平的市場秩序。對于生物醫藥產業難以形成規模的部分地區,今后應結合地方實際抓大放小,促進園區的優勝劣汰,進一步加強產業聚集的效應。

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