4月1日環(huán)保稅首個征期到來 藥企綠色制造加速前行
作者：佚名 來源:醫(yī)藥網(wǎng) 2018-3-30 
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4月1日，是制藥企業(yè)在《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》（以下簡稱“環(huán)保稅法”）正式實施后首次申繳環(huán)境保護稅的日期。面對此前業(yè)界流傳的“環(huán)境保護稅將成藥企‘生死關’”等擔憂，中國化學制藥工業(yè)協(xié)會環(huán)保專家張道新表示：“環(huán)境保護稅中所定的稅費水平和先前相比整體變化不大，實際上主要是稅費名稱和繳費部門有所變動。”
穩(wěn)中求進 監(jiān)管趨嚴態(tài)勢不變
自今年1月1日起開始實施的環(huán)保稅法共包括5部分、28條。其中，應稅污染物包括《環(huán)境保護稅稅目稅額表》和《應稅污染物和當量值表》中規(guī)定的大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。按照環(huán)保稅法，大氣污染物稅額為每計稅單位1.2元～12元；水污染物稅額為每計稅單位1.4元～14元；固體廢物根據(jù)類別有4種稅額，其中危險廢物每噸稅額為1000元；噪聲根據(jù)超標分貝分為5檔，稅額為每月350元～11200元。
張道新表示，制藥行業(yè)產(chǎn)生的廢物中含有多種揮發(fā)性有機化合物（VOCs），處理難度很大。此前業(yè)界主要擔憂環(huán)己酮、異佛樂酮、苯乙烯等VOCs將被環(huán)保稅法列入應稅污染物名單而征收高額稅費，現(xiàn)在來看這些并未全部列入。因此對于藥企來說，環(huán)保稅法并不像傳言那樣影響巨大。“環(huán)保稅法立法之初的原則是‘稅負平移’，即從排污費‘平移’到環(huán)保稅，征收對象和先前的排污費目錄基本保持一致。排污費目錄此前并未包含環(huán)己酮、異佛樂酮、苯乙烯等VOCs，環(huán)保稅法也沒有擴大范圍。”
雖然業(yè)界擔心的幾種VOCs此次沒被納入應稅目錄，但藥企不可心存僥幸。“重點VOCs所含種類繁多，其污染當量值等都需要進行一系列考量，直接全部列入稅目的可操作性不大，但未來必將是監(jiān)管部門重點監(jiān)控的項目。目前，苯、甲苯、甲醛、酚類等VOCs已被納入環(huán)保稅法征稅范圍。”張道新說。
與此前不同的是，環(huán)保稅法指出，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可統(tǒng)籌考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會生態(tài)發(fā)展目標要求，在稅額幅度內(nèi)“因地制宜”調(diào)整稅費。對此業(yè)內(nèi)擔心，如果各地稅額標準相差很大的話，是否會導致藥企，尤其是原料藥生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)“搬遷潮”。
浙江華海藥業(yè)股份有限公司董事長陳保華表示，“搞好環(huán)境”和“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”是辯證關系，企業(yè)發(fā)展應該把環(huán)境保護放在首位，絕不能以犧牲環(huán)境作為代價，環(huán)保做不好的企業(yè)即便是搬遷，依然存在污染問題。他強調(diào)：“原料藥企業(yè)不應該把環(huán)保工作當作一種負擔，而必須扎扎實實地把環(huán)保工作做好。”
張道新提醒企業(yè)，在環(huán)保稅額整體變化不大的情況下，企業(yè)貿(mào)然“搬遷”的成本可能大于治污成本。
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