關于印發《全民健康保障工程建設規劃》的通知
作者：佚名 來源:醫藥網 2016-11-24 
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4、疑難病癥診治能力提升工程建設項目。每個項目中央投資補助最高不超過1.5億元。
5、中醫藥傳承創新工程建設項目。每個項目中央投資補助最高不超過1億元。
四、保障措施
（一）保障政府投入。地方政府切實履行公立醫療衛生機構投入和保障主體責任，多渠道落實配套資金，堅決杜絕醫療衛生機構負債建設。地方政府要無償劃撥項目建設用地，減免各種建設配套費用等，降低建設成本。
（二）加強改革配套。一是加快實施分級診療制度，推動醫療衛生工作重心和資源下沉，在改善基層醫療衛生機構設施條件的同時，加強人才隊伍建設。二是積極轉變衛生服務模式，提升醫療衛生信息化水平，推動專業公共衛生機構、醫院、基層醫療衛生機構之間分工協作和上下聯動。三是優化醫療衛生資源布局，控制公立醫院規模無序擴張，合理把控公立醫院床位規模、建設標準和大型設備配置，為社會辦醫留出空間。
（三）嚴格項目管理。嚴格按照區域衛生規劃和國家有關建設標準以及中央管理要求，合理確定項目建設規模和內容。要切實履行建設程序，落實項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制。嚴格執行相關建筑技術規范，堅持規模適宜、功能適用、裝備適度、運行經濟和可持續發展。要加強資金使用管理，保障中央資金專款專用，杜絕擠占、挪用和截留現象發生。
（四）納入項目儲備庫。省級發展改革、衛生計生和中醫藥管理部門按照本規劃明確的項目建設標準等相關要求，結合本地實際需求，建立項目儲備庫，并根據項目前期工作進展、工程建設進度、工期等情況，及時將項目儲備庫中符合條件的項目納入投資項目在線審批監管平臺（重大建設項目庫模塊）和三年滾動投資計劃，實行動態管理。未列入項目儲備庫和三年滾動投資計劃的項目不得申請年度中央預算內投資。
（五）加強全過程監管。國家發展改革委、國家衛生計生委、國家中醫藥管理局進一步建立健全縱橫聯動協同監管機制，力求實現事前規范審核、事中強化監督、事后嚴格考核的全過程監管，采取稽察、專項檢查、在線監管等多種方式，對下達投資計劃、項目落地實施、工程建設管理、計劃執行進度、資金使用與撥付等重點關鍵環節進行重點檢查，并將監督檢查和年度考核結果作為后續中央預算內投資安排的重要參考。對監管檢查中發現的問題，將按照有關規定及時提出整改要求和處理意見，責令限期改正；情節嚴重的，依法追究有關單位和人員的責任。省級有關部門履行監管主體職責，要定期組織對規劃實施情況進行專項稽察，發現問題及時整改。對已完工項目，要督促項目單位及時委托第三方按照相關建設標準和規范進行驗收，并定期匯總上報完工項目驗收情況。
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