就今年而言，因原料藥成本上漲，短缺而導致藥品停產的案例，數不勝數

▍原料藥壟斷，撲爾敏上漲50倍

今年，媒體普遍報道撲爾敏原料藥短期之內價格快速上漲：已從去年底的260～280元/公斤，漲至1.5萬元/公斤，足足上漲了50倍，高昂的價格導致部分藥品停產，引起社會廣泛關注。

經調查，湖南和河南各有一藥企在撲爾敏市場具有市場支配地位，行為違反了《中華人民共和國反壟斷法》有關規定。

事實上，此種濫用市場支配地位的行為，通常都會帶有較為嚴重的后果。

▍涉事藥企被罰千萬

市場監管總局對其依法作出行政處罰，責令兩家涉案企業停止違法行為；對該湖南藥企沒收違法所得239.47萬元，處以上一年度銷售額8%的罰款計847.94萬元；對該河南藥企處以上一年度銷售額4%的罰款計155.73萬元。對兩家涉案企業罰沒共計1243.14萬元。

以撲爾敏為例，一方面，作為主要的撲爾敏原料藥供應企業，一旦壟斷行為產生，將會導致撲爾敏原料藥供應緊張，價格上漲；另一方面，據了解，撲爾敏原料藥是生產2000余種常用藥重要原料，涉案企業行為導致撲爾敏原料藥供應短缺，價格大幅上漲，部分下游廠商減產、停產，藥物可及性受到較大影響。

當然，對于壟斷引起的原料藥短缺，國家不是第一次出手整治了。

12月6日，國家市場監管總局發布消息“三家冰醋酸原料藥生產企業實施壟斷行為被依法處罰1283萬元”。經調查，成都華邑藥用輔料制造有限公司、四川金山制藥、廣東臺山新寧制藥三家涉案企業，從3月1日起，達成壟斷協議，將冰醋酸原料藥銷售價格從7—9元/公斤提高至28—33元/公斤。

▍多藥品停產、斷供

眾所周知，原料藥壟斷，最直接的影響在價格，價格大幅上漲，從而帶來短缺，這直接損害了下游經營者的利益，排除了市場競爭，使很多藥品無法供貨，最終停產。

其中，就今年而言，因原料藥成本上漲，短缺而導致藥品停產的案例，數不勝數。

12月12日，山西藥械集采網發布《關于公示取消樂普藥業股份有限公司復方氨維膠囊掛網資格的通知》，通知顯示，因原材料短缺，樂普藥業的復方氨維膠囊已停止生產，因此企業申請取消在山西省掛網，并承諾在全國范圍內取消掛網及供貨。

12月10日，寧夏藥品采購中心發布相關消息，47個藥品申請撤銷在寧夏的掛網資格，涉及厄多司坦、牛黃解毒片、天麻素等品種；醋酸奧曲肽注射液和滋腎育胎丸2個藥品申請廢標，原因之一在于原料成本太高，藥品價格低而出現虧損。

11月7日，遼寧省集中采購工作領導小組辦公室發布短缺藥品相關通知，其中，共23個藥品短缺與原料藥有關：15個藥品企業于原料、企業生產線改造等原因而造成產能不足；6個藥品由于采購不到原料而停產；2個藥品以原料藥價格上漲、中標價格低為由不能正常供應。

停產的藥品有重酒石酸間羥胺注射液、鹽酸利多卡因注射液、氨基已酸注射液、托吡卡胺滴眼液、卡托普利片、異煙肼注射液。

9月17日，內蒙古自治區發布《關于公布山西黃河中藥有限公司等企業申請部分藥品取消掛網資格的通知》，有5家藥企的13個藥品申請取消掛網資格。通知顯示，13個藥品不再供貨的原因是原料藥價格上漲、生產線改造、環境污染等原因，導致藥品停產。

據了解，13個藥品包括諾氟沙星膠囊、布洛芬片、麻杏止咳片等常用藥。

9月，某商業公司發通知，因采購不到原料藥，鹽酸利多卡因膠囊不能供應。此前曾有相關人士透露，鹽酸利多卡因注射液其中一種不可或缺的重要輔料價格已經暴漲90多倍。

7月，遼寧省發布消息，42個藥品因為原料藥相關問題斷供。12個藥品由于原料等原因產能不足；13個藥品采購不到原料；17個藥品因為原料藥價格上漲，而中標價格太低，不能正常供應。

5月，內蒙古發布通知，由于原料上漲等原因，中美施貴寶、石藥、白云山等知名藥企的27個藥品申請取消掛網資格，涉及品種包括己酮可可堿緩釋片、卡托普利片、辛伐他汀片等品種。

……

確實，曾有業內專家對經濟日報表示，價格漲幅較高的原料藥對應的成品藥都是抗過敏、抗感冒常見藥，如果這些原料藥繼續被“總經銷”，任由一些企業聯合壟斷，最直接的結果就是相關藥品價格上漲。

而在原料藥日漸上漲的背景下，很多藥品因為受限于中標價格低，藥企不愿虧本生產，導致相關藥品出現短缺、藥企違約等現象。違約后，輕則廢標，取消中標資格，扣除履約保證金；重則納入不良記錄，取消該企業所有產品在全省的中標資格，甚至踢出該省市場兩年。

對藥企而言，不得已停產，遭受來自相關部門的處罰；對社會大眾而言，常用藥斷供，人們只能接受難以承受的短缺之痛。

為進一步規范原料藥市場環境，建立公平競爭的原料藥購銷市場環境，去年11月，國家發改委發布了我國首個《短缺藥品和原料藥經營者價格行為指南》針對原料藥壟斷進行整治。

但顯然，這還不夠，我們需要更有力的法律法規的出臺。